"两院"首增新院士 工程院对其提八要求

【财新网】（记者 盛梦露）在2014年推行一系列院士增选制度改革后，中国科学院、中国工程院等“两院”，于今年新增选了共131名新院士。“两院”在12月7日分别公布了这一波改革后，“两院”首度新增的131名院士名单。

今年，中国工程院共新增院士70名，其中男性67人，占95.7%；女性3人，占4.3%；新当选院士年龄最小的为47岁，年龄最大的为73岁，平均年龄56.2岁，比2013年下降0.7岁。

新当选的中国工程院院士中，来自企业和一线专家的占比有所增加，并有6个此前尚无人当选过院士的二级学科，如激光增材制造、大数据和下一代互联网等学科方向，均有研究者当选了新院士。此外，中国工程院还新选出了8名外籍院士。

今年新当选的中国科学院院士则有61名，平均年龄为53.9岁，年龄最小的为43岁、年龄最大的为69岁，60岁(含)以下的占88.5%。在 性别分布上，女性占了9名，是中科院规范院士增选制度以来，女性当选人数最多的一次。此外，今年中国科学院还选出外籍院士12名。

中国工程院院士、中国科学院院士，是国家设立的工程科学技术、科学技术方面的最高学术称号，为终身荣誉，每两年增选一次。经此次增选后，中国科学院目前的院士总数达到777名，中国工程院的院士总数达到852名。

这次“两院”院士增选，也是2014年6月“两院”修改各自章程，对院士增选制度进行一系列改革后的首次增选。

院士遴选制度为何改革

近20年来，“两院”虽先后实施了资深院士制度（1998年）、提高新增院士的得票准入门槛（2007年）和推行院士年轻化等多项改革措施。然而，院士头衔“利益化”、科学界权力向院士集中、高阶官员和行政权力部门介入院士选举等弊端频频发生，迭使院士头衔令誉蒙尘。

在2013年召开的中共十八届三中全会上，中央明确提出要“改革院士遴选和管理体制，优化学科布局，提高中青年人才比例，实行院士退休和退出制 度”。此后，“两院”在2014年间陆续推行各项院士遴选的改革措施。这一系列改革，也被认为是中国院士增选制度规范化以来，改革力度最大的一次。

为杜绝过去为外界所诟病的“贿选院士”“官员院士”等乱象，“两院”在新制定的院士增选实施办法或实施细则中，均特别增加了“处级以上领导干部 原则上不作为院士候选人”的条款，将党政机关的高官拒之门外。“两院”还在院士遴选程序中，新增了由全体院士投票的“终选”机制，确保选举结果的权威性。

在这一波改革中，“两院”还取消了由国务院各部门研究单位、各省（区、市）科委，或各归口部门推荐本系统内院士候选人的遴选途径，只保留由现有院士推荐新院士候选人，或由有关专业学术团体推荐等两种渠道，意图最大程度地减低科学界以外力量，对院士遴选过程的干扰。

中国科学院自然科学史研究所研究员王扬宗曾在2015年3月于《人民日报》撰文解释，从1980年实行院士(当时称学部委员)民主选举以来，由 各部委、各系统等归口单位自行提名院士候选人的“权宜之计”，本是为因应当时正常学术交流不畅、不同科研单位之间互动基本隔绝所提出的。

然而，此一权宜渠道被长期沿用后，“不仅背离院士增选的同行评议精神，而且为一些部门、机构、行业等干扰院士增选工作打开了方便之门，因此最为社会所诟病”。

王扬宗指出，院士本是一种学术荣誉称号，“院士制度赋予院士的权力极为有限”；但由于在科技经费分配、重大课题项目立项、科技成果鉴定、科技奖 励、职称职务升迁、科技规划制定和评议、学科与机构评议等事务上，拥有院士头衔者，经常被各种权力机关、组织邀请主持或参加有关工作。

再加上从中央到地方等各级政府部门对院士们的重视，遂导致“科技界的权力有向院士集中的趋势”。

王扬宗还评价，“而且这种权力，主要是一种隐性权力，缺乏有效的规则约束”，不但让院士成为科学界中的一类特殊群体，“还使少数院士与科技界一 部分官员的利益重合”。他主张，改革院士头衔的“利益化”问题，院士增选制度改革只是起始，还需要由整个科技体制的改革提供支撑。

工程院对新院士严提八项要求

12月7日，在“两院”新增选院士名单公布之日，中国工程院还发出一封《致2015年新当选院士的一封信》。信中除对新当选院士表示祝贺外，还巨细靡遗、有地放矢地，对新院士们提出八条“共勉”要求。

该信提醒，每位院士“都是普通公民，没有任何特殊的权利”。

该信要求新当选的工程院院士，对于社会赋予的声望和逐渐升高的各界期待“需要以清醒的头脑面对”，“要谦逊地评价自己，严格地要求自己，不宜过多的社会兼职，不能尽责的职务不要兼任”，特别是对负有行政责任的实职更应谨慎。

同时，应婉拒过高的、不适当的物质待遇，不参与媒体对本人成果的“炒作”。

信中还提醒，院士不是“万事通”，应避免参加各种与自己专业无关的评审、鉴定、咨询等活动，要拒绝商业性广告，旗帜鲜明地反对伪科学和封建迷信活动。

在处理学界伦理方面，该信建议新当选的院士们“不以‘权威’自居”，“力戒浮躁，淡泊名利”，并要“正确处理成果、论文和报奖的署名和知识产权 问题”。并在日后负责参与增选新院士的工作时，应“谨慎公正地用好院士的推荐权和选举权，准确把握院士的标准和条件”，不受干扰地评审和选举。

信中最后强调，“希望您把这封信放在案头，记在心头，常阅常新”，“让我们珍视院士称号的纯洁性，共同努力维护中国工程院的崇高声誉”。■

附：中国工程院2015年院士增选结果名单

http://www.cae.cn/cae/html/main/col66/2015-12/07/20151207090251535478292_1.html

中国科学院2015年院士增选结果名单

http://www.cas.cn/yw/201512/t20151207_4488383.shtml