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土耳其的软肋 剖析难对俄反制裁原因

土耳其总理达武特奥卢当地时间12月8日在议会发表讲话,称土耳其正在考虑可行性的措施,一旦需要,将对俄罗斯实施制裁。但他同时表示,已经做好与俄罗斯举行会谈和交换意见的准备,“土耳其依然敞开与俄罗斯对话的大门”。我们注意到,自11月28日,俄总统普京签署对土耳其实行制裁的总统令后至今,土耳其方面虽然屡屡发生针对俄罗斯的示威抗议,包括总统埃尔多安在内的高官们一直放狠话,但在实际的经贸领域却是低调地没有对俄罗斯发动反制裁。究其原因,不仅与俄土贸易结构有关,埃尔多安今天更需要回答来土投资的投资者--“为什么我要在这么一个国家投资?” 要知道,全世界有足够的投资目标国家可供选择,在这些国家投资者只需要承担经济风险而并不要承担政治风险,今天的土耳其已经不是他们的选择。而这个危机其实在早前就已经潜伏。

曾几何时,土耳其经济增速曾经一度向中国看齐,2011年其经济增速曾经冲至8.8%高位,2010年这一数字更是高达9.2%。但近几年来,土耳其国内生产总值急剧萎缩,2014年该国国内生产总值增幅仅为2.9%。2.9%的经济增幅对于新兴国家来说,显然是让人无法接受的。

受其国际处境影响,土耳其经济也面临挑战

土耳其的病症为何?华盛顿国际战略研究中心(Center for Strategic and International Studies)土耳其项目总监布棱特-阿里瑞扎(Bulent Aliriza)指出,土耳其急需稳定的国外投资流入以及短期资金支持以填补其经常性账户赤字。然而,土耳其贸易赤字和通胀率的上涨使得国外投资流入以及短期资金扶持无法发挥实质性作用。根据土耳其政府公布数据显示,2011年吸引土耳其国外直接投资161亿美元,这一数字到2014年已经降至125亿美元。

其实,土耳其政府之前已经注意到这个问题。土耳其政府的一位发言人在今年上半年时就曾表示,土耳其正在努力保持对于改革的的灵活性并由此吸引投资者来到土耳其。这位发言人到,“土耳其政府一直跟踪全球以及本国的经济发展行情,与此同时我们也积极对国内商业环境进行修正和改革。”该发言人还指出了土耳其国内优先进行改革的25个领域,包含微观和宏观领域。土耳其政府希望借助上述改革措施能够为国内带来更多海外直接投资。

但当时就有学界专家尖锐的指出,土耳其需要重整政府机构间的相互制衡系统,以此提升国内政治信心进而为经济发展提供动力。然而,土耳其国内的政治发展引发人们对于上述目标能否实现的质疑。而事实上,在当地时间今年的6月7日的大选中,埃尔多安所在的正义和发展党失去了在国会中的多数议席。虽然在5个月内第二次大选上,正义和发展党终于赢得了多数席位,即49.4%的选票,埃尔多安牢牢地掌控了土耳其政坛。但埃尔多安立即着手于修宪,修宪的主要目的是将土耳其由类似德国的总理制转变成类似法国和美国的总统制。总统不仅象征国家,而且拥有实际的行政权力。若修宪成功,埃尔多安将成为土耳其共和国建国后任职时间最长的最高领导人。

而对外,土耳其与俄罗斯交恶。2014年俄土两国间贸易额为311亿美元。其中土的出口额为59亿美元,进口额为252亿美元。以国别论,俄罗斯是土耳其的第二大贸易伙伴,是土的第一大进口来源国和第七大出口对象国。而土耳其也是俄罗斯的第五大贸易伙伴国。然而2014年土耳其的国际货物贸易总额为 3,993.8亿美元,几乎只有俄罗斯7,828.6亿美元货物贸易总额的一半。由于规模效应,如果爆发大规模甚至全面的贸易战,至少在短期内,土耳其感受到的冲击和影响显然会更严重一些。

而且,虽然在两国贸易间,土耳其是逆差国,而且相当严重,进口额是出口额的4倍多。但最主要从俄罗斯进口的商品是能源类,包括占土国内消费六成的天然气。其余部分里,原材料类型的商品也占了大头。这些都是土耳其工商业的血液和食粮。

加之,叙利亚和伊拉克境内爆发的战争也将土耳其经济拖下了水,后者不得不承担巨额开支。根据联合国难民署公布数据,超过200万难民逃离叙利亚进入土耳其,由此土耳其自身开支不得不增加超过35亿美元。

埃尔多安对内谋权,对外谋利,一边和ISIS有千丝万缕的联系,一边又想借叙利亚谋地区大国之位。终于,偷鸡不成蚀把米。如此格局不稳,如何让投资者放心选择土耳其,如何吸引国外投资流入?基于上述两方面原因,埃尔多安深知,如今反制裁俄罗斯只会让土耳其更加紧张,于是只能光打雷不下雨。

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