2016台湾变局 中美都做好了最坏打算

美国布鲁金斯学会东北亚政策研究中心主任卜睿哲，最新发表布鲁金斯学会的“混乱中的秩序--不安世界之外交政策”项目亚洲工作小组的第一号专文，标题是“台湾2016年1月选举及其与中国和美国关系的意涵”，其中分析了北京对蔡英文胜选可能的三种应对选项以及美国可能采用的策略，包括“双重威慑”策略

卜睿哲说，美国因应每次台湾选举的做法都不太一样；对于2016年的选举，从逻辑上讲，朱立伦胜利的结果对美国来说是最好的，因为他的两岸政策将与马英九一致，这将减少台湾问题在正被其它问题所凌乱的美中关系中的突出性，但美国也要面对现实，而现实是蔡英文强势，国民党较弱，美国的做法也要调整适应；美国不能无条件地保佑蔡英文的政策，因为这会产生“空白支票”动力的可能性，就像在陈水扁政府最后6年那样令美台关系复杂化。

他说，美国敦促各方行使克制和灵活性，并警告反对任何一方单方面改变现状的手法将继续有意义，“双重威慑”可能是华盛顿未来保护其在和平稳定方面利益的最佳选择，但这从来都不是容易的，1995年到2008年期间实施起来就很难。从那时以来，美中关系变得更具竞争性和更少合作性。中国大陆的国力相对于美国和台湾都已增长。有些后者的弱点是自己引起的，只有自己的领导人能处理失灵系统导致的结果。

我们认为，对于台湾不同的选举结果，尤其是民进党可能执政的前景，大陆已做好各种评估，做好各种准备，包括因应最坏的情况。为防止最坏的情况出现，大陆一早就强调，坚持以两岸同属一个中国为核心内涵的九二共识，是大陆与台湾当局和各个政党交往互动的基础和条件；不承认九二共识，两岸关系发展就可能重回动荡不安的老路。

同样，美国也有各种评估，拟定各种不同的因应策略，包括做好最坏的打算。