习近平首访中东 出兵ISIS并非不可能

中国国家主席习近平19日离京对沙特、埃及和伊朗中东三国进行国事访问，这是习近平2016年的首访。时下在中东地区，打击极端组织“伊斯兰国” （ISIS）是舆论关注的焦点，而中国在打击ISIS问题上一直比较低调，但是，中国人质被杀、新疆维族极端分子加入ISIS等不能不引发中国的警惕。更 让中国担忧的是，印尼近日来的恐袭意味着ISIS的势力范围已经不局限在中东地区，所针对的也已经不仅仅是欧洲或者是美国，其触角已经延伸至亚洲地区，中 国现在如果还是选择独善其身恐怕很难了。

在印尼恐袭当天，中国官媒《中国日报》称，新疆自治区人大常委会主任乃依木•亚森在自治区 人大的年度全体会议上表示，起草地区反恐法、以及消灭宗教极端主义是新疆今年立法工作的重点，将为新疆地区打击恐怖主义和宗教极端主义提供坚实的法律支 持。新疆维吾尔自治区即将起草的《反宗教极端主义法》将是中国大陆第一部针对宗教极端主义而订立的地方性法律。而在2015年12月，全国人大颁布了第一 步《反恐怖主义法》，于2016年1月1日开始实行。这些法律法规的颁布，表明中国开始从法律上准备好应对ISIS。但是，如果只从国内法律层面对 ISIS严阵以待，显然不足，ISIS对中国的威胁是一种来自外部的渗透，中国更需要从外交上做准备，习近平在这个时候访问中东就是从外交层面着手打击 ISIS。

目 前的中东反恐格局主要是由俄罗斯和美国主导，美国主导的打击ISIS主要是与伊拉克政府合作，俄罗斯的行动则主要是与叙利亚政府进行，无论是美国还是俄罗 斯的行动，都有一个共同点就是，他们都是与当事国密切合作。自2015年9月底以来，俄罗斯开始对叙利亚进行空袭，并部署苏-30SM、苏-24、苏 -25等战机和S-400防空导弹等加大对叙利亚政府的扶持。而美国为了保持在中东的地位，不断派出地面部队加大对伊拉克政府的援助，美国国防部部长卡特 （Ashton Carter）13日宣布，派出的200名特种部队已经到位。

同时，为了壮大对伊拉克政府和叙利亚政府的支持，美国不顾沙 特等国的反对，与伊朗达成伊核协议，俄罗斯则与伊朗、叙利亚和伊拉克分享情报，建立“什叶派之弧”。这在逊尼派看来，就是在打着反恐的旗号，壮大什叶派的 力量来削弱逊尼派的力量。更让逊尼派国家更为恼火的是，美国和俄罗斯等时不时指责沙特等与ISIS勾结，将其打入同一类，不免让逊尼派为主导的沙特认为， 美俄根本不想与其共同反恐。

美俄现在如此大费周折壮大什叶派力量，同时又将沙特等国与ISIS相提并论，导致的后果就是沙特等中东国家不愿 与美俄形成反恐统一战线，比如沙特虽为美国盟友，但是，在2015年9月就已经退出了空袭行动，3个月后，沙特宣布组建34国“军事反恐联盟”，根本不愿 意配合美国的行动。

更严重的是，美俄的做法更加激化了什叶派和逊尼派的对抗，沙特和伊朗如今的断交风波就可以证明这一点。美国与伊朗达成核 协议，伊朗面临的美欧制裁即将解除，伊朗在军事和经济行动上的限制也随之减少，伊朗在打击ISIS上很可能会发挥更大的作用，加上伊朗已经建立“什叶派之 弧”，对沙特等国的冲击可想而知。

习近平在这个时候选择访问沙特、伊朗和埃及，就是看到了美俄的做法只会激化什叶派和逊尼派的矛盾，反恐战 线难以建立起来。既出访伊朗又访问沙特表明，中国抛开了到底是支持什叶派还是逊尼派的纠葛，而是协调互相敌视的两国真正回到反恐的问题上来。这也是中国对 阿拉伯国家政策文件中强调的，反对将恐怖主义同特定的民族、宗教挂钩，反对双重标准。如果中国能够协调逊尼派国家，加上此前中国与伊拉克和叙利亚方面的沟 通，真正的反恐战线才会建立起来，这意味着，中国出兵ISIS也并非不可能。

从沙特、伊朗和埃及在中东的地位来看，其作用不容小觑。沙特已 经宣布组建34国“军事反恐联盟”，并组织了首次叙利亚反对派会谈。作为 “什叶派之弧“中的重要一员，伊朗一直以来都在支持伊拉克和叙利亚政府，甚至成为伊拉克境内对抗ISIS的主力，而现在，伊朗面临的美欧制裁即将解除，伊 朗在军事和经济行动上的限制也随之减少，在打击ISIS问题上很可能会发挥更大的作用。虽然埃及目前为国内局势所困，在打击ISIS问题上并没有显著的成 绩，但是，埃及加入沙特组建的34国反恐联盟表明，埃及并未远离打击ISIS的努力。中东问题现在无解很大部分原因在于掺杂了大国的利益，掺杂了大国主导 的成分在里面，中东大国沙特、伊朗和埃及等国家的影响力并未发挥出来，中国在这个时候与其联手，就是在强调这些国家的作用，希望能够借助中东主要国家的力 量来解决中东问题。