19大人事前哨战打响 习近平收获成果

虽然距离中共十九大换届还有将近两年时间，但种种迹象显示，中共十九大人事前哨战似乎已经打响。近期河南、陕西等多省的人事联动，可能就是布局的开端。而随着人事布局的进一步深入，将在更大的范围能形成连锁反应。

地方层面，江苏首当其冲，各地的常委缺员也亟待补齐；中央，至少有12位部委一把手将届龄退休，这些无疑成为中共未来一年中紧锣密鼓的推进，频繁变动将成为中共官场未来很长一段的主调。而习近平前期人事布局成果，也将在此轮调整之后变得更为明晰。

多省人事联动

过去3天，包括河南、陕西、甘肃三省的党政“一把手”发生了变动。而由此更是形成了包括辽宁、黑龙江等地多省份的人事联动。

3月26日，中共官方宣布，河南省长谢伏瞻接替到龄退休的郭庚茂，出任河南省委书记。黑龙江副书记陈润儿异地调任河南省长。

27日，陕西省长娄勤俭接替同样到龄的赵正永，担任陕西省委书记。现年60岁的娄勤俭，是2015年9月随习近平访美“六诸侯”之一，他的脱颖而出可谓顺理成章。如不出意外，省长人选会由现任的陕西省委副书记胡和平担任。

28日，辽宁纪委书记林铎跨省调任甘肃副书记，将在随后接替“另有任用”的刘伟平，出任甘肃省长，晋升正部级。刘伟平去向暂未公布。

中共十九大人事布局前哨战打响

这一系列的调动，可能只是中共十九大人事前哨战的开始。统计的数据显示，在地方大员中，经过此轮调整，已到退休年龄的仅剩江苏省委书记罗志军。不出意外的话，他的调整也将紧随其后。

而上文提到的刘伟平，也有十足的可能将跨省出任江苏省委书记。也许有人要问，为什么不是江苏省长递升。这是因为，江苏省长石泰峰上任也刚刚在不到4个月前上任。石泰峰中央党校出身，习近平担任中央党校校长时，石泰峰是中央党校副校长，两人搭档工作了三年。

1953年的刘伟平，将在2018年到龄，且不论他未来仕途如何，在十九大之人事战中，石泰峰的上位只不过是时间问题。

同样，陕西省长的位置的空缺，也将引发人事联动。此中受益最大的，将是不到一年期调任陕西担任省委副书记的胡和平。若如此，“清华系”出身的胡和平仕途将实现4年3连跳，进步可谓迅速。

习近平布局显形

根据中共接班的惯例，十九大人事的“正战”，将于2017年年中左右正式启幕，是时，北京将排除考察组对十九大的两委人选情况进行考察。而此次的人事变动，无疑是“正战”之前的布局和准备。

地方层面，除了上述江苏面临的调整外，各地党委常委缺员情况严重，不完全统计，缺员规模达到近20人。其中，云南省委班子，只剩下10名常委，缺员额达到3人，而福建、浙江、吉林等省委各缺员2人。这些空缺，也将在此轮调整中逐步补齐。而天津市委书记、市长一肩挑已经持续了1年有余，处以十分尴尬的境地，亟需进行调整。

中央部委方面，包括教育部长袁贵仁、财政部部长楼继伟等至少12人超龄服役或者已到退休年龄，对于他们的调整，也必然在此轮调整中落停。可以预期，一系列的人事密动才刚刚开始。

更为值得注意的是，负责给大员“戴帽子”的中组部，已经在过去的不到一年实现了大换血。近日，任中组部副部长4年多的王京清转任社会科学院副院长，宣告调整的基本完成。在此之前，已有3名副部长外调，包括王尔乘调任全国社保基金理事会书记，跻身正部级；王秦丰调任国家税务总局副局长；最年轻的副部长陈向群则空降湖南，任常务副省长。

至此，中组部领导层为“一正六副”，部长一职由习近平陕西同乡赵乐际出任，而常务副部长陈希则是习近平的清华同窗，其他副部长则均为十八大之后入部的“新人”。北京历史学者、政治评论员章立凡认为，重组中组部主要为2017年十九大的人事布局作安排。这显然并非无稽之谈。