新八国联军逐鹿南海 对华威胁几何？

美国防长卡特在访问亚洲前几周告知北京取消访华之行，访问印度和菲律宾。在菲律宾期间，卡特登上美国核航母视察南海。中国国防部随即发布军方二号人物范长龙视察南沙群岛的消息，反击美国。

在卡特（Ashton Carter）访问亚洲之前，在日本召开的G7外长会议发表关于海洋安全的声明，中国外交部随即在网站上发表单篇声明并召见各国驻华大使或公使表达不满。中国国家主席习近平在与首次访华的澳大利亚总理特恩布尔（Malcolm Turnbull）会面时也警告双方要尊重彼此的核心利益。

不难看出，对于卡特巡航南海、G7外长会议声明和澳大利亚，中国的回应都比较激烈，在中国眼中，这是新的八国联军逐鹿南海，中国不得不高姿态回击。那么，这些国家对中国的威胁真有那么大吗？在分析人士看来，中国并不需要将其当回事儿。

美国暂不会与华摊牌

卡特此次取消访华并不意味着他从此拒绝访华。美国总统奥巴马任期只剩不到一年的时间，在收割政治遗产阶段，白宫也不会纵容军方与中国产生太多的摩擦，彼此的合作仍是主流，并且，南海问题也不应该成为中美之间唯一的问题。

在这样的一种大局下，美国与中国短期内仍然难以摊牌，对此，北京也很清楚，这从美军舰频频闯南海、中国军舰尾随并未采取极端的撞击手法就可以看出，中国仍在克制，不希望与美国发生严重的外交纠纷。

更何况，卡特即便取消访华，其访问印度和菲律宾的成果也并不大。卡特虽然任内第二次访问印度，但是，印度在处理与美国的关系上仍十分谨慎，两国谈了12年的《后勤保障协议》在卡特访问期间双方并未签署。卡特访问印度后，印度就派出国防部长帕里卡尔（Manohar Parrikar）与国家安全顾问多瓦尔（Ajit Doval）18日访华，如此巧妙的时间点也可以看出，美国要真正赢得印度的信任并不容易。

在卡特访问菲律宾前，菲律宾突然准备重启中业岛机场升级改造工程，让一直以来标榜自己“反对任何在南海军事化行动”的美国着实尴尬了一把。卡特在访问菲律宾期间，向其提供包括A-10在内的固定翼战机等设备，但是，该战机对海攻击能力非常薄弱，于菲律宾抗衡中国并无太大用处，从这一细节也可以看出，美国对于菲律宾的支持也并非完美无缺。

卡特访问亚洲是为了推进奥巴马的“亚太再平衡”战略，但是，菲律宾与日本等盟友与美国并非铁板一块，美国也很难彻底拉拢印度，美国在亚太地区拉盟友对抗中国，或者是与中国发生正面冲突的可能性并不是很大，美国军方的动作更多的是一种震慑性的姿态，因此，中国没有必要忧心。

英法德等国不愿被美国拉下水

至于英国、法国、德国、加拿大、澳大利亚等的行动，中国也没有必要担忧。G7外长会上发表的联合声明虽然提及南海问题，但是并没有点名中国。这一声明的达成更多的是日本推动的结果。在G7峰会前，日本方面就多次透风称要谈南海问题。2015年的G7外长会议上，同样也是因为日本在台前幕后的大量工作，G7外长会议才首度就海洋安全问题发表声明。

不点名针对北京，意味着英法德等国家并不想得罪中国，只是为了给日本一个面子，对安倍的口头支持更多的只是要表明维护七国团结的姿态，其象征意义远大于实质内容。这样的表述只是一般性的政治表态，除了美国与日本意欲干预南海，其他国家并不想因此被拉下水。

英国、法国、德国和加拿大虽然在南海上问题上也一再表示反对采取令局势紧张的行为，但是，在南海问题上，他们并未采取单独行动。对于美国的“自由航行”，日本和澳大利亚两个域外国家只给出了口头承诺，只造势而不采取行动。

另外，英法德等国家在国际上也曾向中国集体发难，比如人权问题和达赖喇嘛等问题，但是，在地缘政治层面，中国与这些国家在南海上并没有战略冲突，今天的欧洲各国领导人均已将经济发展和民生议题作为执政任期内的首要任务，与中国发展经济合作才是他们更为关注的问题。如果在南海问题上横插一脚，反而得不偿失。

中国有底气，自不必担忧

从整个南海来看，中国已经完全实际控制了西沙群岛，西沙七连屿人工造陆建设活动也在计划之中，“红旗-9”地空导弹和“歼-11”和飞豹（歼轰-7）战斗机已经部署到位。

至于最为复杂的南沙群岛，中国在永暑礁、渚碧礁、美济礁和赤瓜礁上的填海造陆已经取得进展，机场跑道已经兴建完成，1月初，已经在永暑礁跑道上进行了试飞，范长龙在近日登上永暑礁，表明该岛上的相应建设已经取得非常大的成绩。

从在南海的建设和部署来看，中国已经改变了这一地区的力量均衡。美国频频向南海派出军舰和军机，甚至称要将这样的行动“常态化”也表明，中国在南海的建设速度和质量已不容小觑，美国也已经感受到压力才派出军舰和军机巡航，试图震慑中国。

但是，美国的震慑似乎已经阻挡不了中国的决心，在现如今的力量差距下，中国已经有足够的底气维护南沙群岛的利益。中国外交部已经敢于称“将南沙群岛作为整体来声索”，中国外长王毅也表示“历史终将证明谁才是南海的主人”，这些都足以表明，中国本身已经有了足够的实力应对他国的威胁，或者是做好了南海有最坏结果的准备。