朝鲜七大不止是金正恩的加冕礼

朝鲜劳动党第七次全国代表大会于5月6日在平壤开幕。130多名来自世界各国的媒体工作人员已抵达平壤报道劳动党七大。鉴于上一次召开党代会已经是36年前的事，即不仅金日成去世前有14年没再举行这一会议，且在金正日执政的17年间党代会完全是空白。因而，朝鲜“七大”的受关注程度可想而知。

对于此次久违的七大，外界认为，在金正恩执政四年半后，这次党代会最大的功能是金正恩的“加冕仪式”，金正恩想借此宣布“金正恩时代”正式开始。同时，借机对内强化党对国家、军队的绝对领导地位以及全军全民对党和领导人的绝对忠诚，对外创造机会打开外交新局面。

然而，时隔36年的七大仅仅为上述这些目的吗？显然有比这些更为重要的意图。

劳动党七大首先是朝鲜“内政”，确切地说是劳动党的党务。在金正日时期，劳动党并没有召开党代会，“先军政治”之下，人民军的势力膨胀，金正日的主要权力来源于国防委员会委员长，可以说，劳动党在朝鲜权力的架构中处于比较边缘化的地位。从金正日去世之后，扶灵的七位“托孤重臣”有五人来自军方或兼职军方领导，就能看出这种权力结构。

金正恩上任以来，虽然没有放弃“先军政治”，且进一步将朝鲜的国防战略凝炼为获得核武国家身份，并且将发展核武写入了宪法，但金正恩在2013年决定实施经济建设与核武建设并行的战略路线。在发展核武的同时，金正恩对经济建设的关注度也比以往要高很多。在2013年至2016年四年的新年贺词中，金正恩都淡化“先军政治”，用了较多的篇幅来谈发展经济和改善民生。在2012年至2015年四年的视察活动中，对经济的关注度也高于军事。

此外，金正恩时期的政策与金正日相比出现了变化，虽然依然强调军队的作用，但同时也强调党的建设与领导作用。这一点可以从以下三方面看出：其一，七位“托孤重臣”中来自军方或兼职军方领导的五人要么被金正恩处死，要么被免职，而其他来自劳动党的两位仍担任原职。

其二，在金正恩视察与军事有关的活动时，身边的军方领导人越来越少，取而代之的是来自劳动党的领导，如2015年在金正恩频繁视察战略火箭军下属各个部队时，在有报道陪同人员的3次视察中，人民军总参谋长李永吉仅陪同一次，副总参谋长吴琴铁一次，人民武力部副部长尹东弦则陪同了两次，国防委员会委员金春燮陪同一次，党中央高官3次都有陪同。在2016年3月11日金正恩观摩朝鲜人民军战略军弹道火箭发射训练时，基本上劳动党以及战略火箭军核开发一线人员居多，总参谋部、人民武力部等高级官员的陪同几乎没有。

其三，在核弹的发射管理上，金正日时代，国防委员会和人民武力部总参谋部在核弹的发射管理上处于关键的发号施令角色，而到了金正恩时代，所有的命令由金正恩亲自下达，劳动党军事委员会和人民武力部总参谋部只是部署的角色，没有下达命令的权力。这实际上是架空了国防委员会和总参谋部的权力，所有权力集中在金正恩手上。

通过以上可以看出，所有的事情似乎都体现出金正恩力图对党权、军权两手抓的新时期战略。同时，金正恩有意降低军方的影响力，提升劳动党的执政地位。且随着金正恩权力的巩固，朝鲜劳动党的地位确实也在回升。

另外，对于接受过西方教育的金正恩来说，朝鲜的“先军政治”思想在世界上也仅有朝鲜一国，不可否认，朝鲜是现代政治世界的异类。尽管当前的泰国和埃及政府都是由军方主导，但这与先军政治存在根本性的差别。前者是不顾百姓生死竭力发展战略武器，后者只是暂时接管政府，并非以发展军事力量为先。

金正恩此时召开七大，就是要宣布朝鲜先军政治已经取得了重大的进展，同是也要为政策回调创造基础，回到金日成时期，以劳动党来领导朝鲜，而不是人民军。军队的过于膨胀对金家政权也是一种威胁，金正恩四年多来不断清洗人民军高级将领，以黄炳誓和崔龙海等出自劳动党高官来填充权力机器，其妹金与正也任职于劳动党枢纽机构。在父亲与祖父之间，金正恩更偏向回到祖父的时代。

在朝鲜已经拥有核武器的既成事实下，朝鲜的穷兵黩武和闭关锁国政策绝非长久之计，金正恩要尽快改变目前的局面。而要重新进入国际社会，先军政治的调子不能再喊那么响亮，经济建设与核武力建设必须并行推进，军方在国家政权中的影响力也必须降低，执政党劳动党的地位必须提高。金正恩通过召开劳动党七大来向世界宣布，朝鲜将回归国际社会。