中国加入国际移民组织 是福还是祸？

随着中国的不断发展与强大，对高素质人才的渴望则是越来越急迫。相比西方国家，中国的在移民政策方面确实把关非常严格，这也间接导致了不少外国人才被挡于门外。不过，外交部发言人陆慷于6月13日在例行记者会上表明，中国已经提交了申请加入国际移民组织的函，期待成为国际移民组织的正式成员并发挥更大作用。从某种程度而言，中国的这一表态可能会带来双重后果。

中国的考量

英国《金融时报》中文版网站曾于3月刊登过一篇文章，称中国已成为新的国际移民目的地，北京、上海、香港成为居全世界前20位的全球城市。显然，中国已经变成了移民浪潮中不得不重视的一环。不过，据分析者看来，加入国际移民组织既有助于中国的发展，同时也容易引起祸端，也可以说，中国的做法虽顺应时势，但也充满变数。

首先，从益处来看。目前全球有不少外国人想进入中国工作和投资，他们看中的是中国的市场，平台够大，人口够多，不过，相反，经济减速和日益污染的生活环境可能让外国人对中国望而却步。这种形势对经济放缓的中国来说，是不利的，中国可能需要更多的精英和富豪进入中国，以拉动中国的经济增长。

比如中国军工发展从乌克兰接手了大量的专家等，再比如未来中国科研条件提升，如果能吸引到外国专家而且外国专家愿意在中国定居的，中国必须提供合法的流程和条件，而不是全靠领导层特批。显然加入国际移民组织是最好的选择。

其次，从弊端来看。中国一旦加入国际移民组织就要遵守组织条约，条约中明确表示，成员国参与对难民、流离失所者和其他需要国际移民服务的个人进行有组织的迁移。在太平盛世的时期，这些问题不会成为大问题，然而近年来国际社会并不太平，除了难民以外，恐怖分子，非法移民等等都还是防不胜防。

据了解，比如广受诟病的广州黑人问题，背后的实质是中国经济客观上的发展使得中国很多地方的环境条件比世界其他地方要好，那么就像当年福建各种蛇头组织中国人偷渡到美国日本一样，外国也会有各种蛇头开始组织人口向中国迁移。

面对这样的弊端，如果中国还像以前那样一禁了之只能是掩耳盗铃，因为只要中国还在发展，迟早得迈出应对移民弊端的一步。应对当然不代表全盘接收，肯定要鉴别各个群体个体的各方面素质，对于不符合规定的群体一定需要严格遣返。不过中国既然决定加入，也要遵守其条约的规定，如何在这上面做好衡量，才是中国政府首要面对的。

学德国还是日本？

众所周知，移民是世界的主旋律，无论是美国、加拿大、澳大利亚、还是新西兰等等，都是移民率极高的国家，此外，一项在移民问题上处以保守态度的欧洲也因经济问题向世界敞开了大门。不过更让外界感到吃惊的是，非移民国家的日本也同样是国际移民组织的成员国之一。

简单来说，在国际移民组织成员国中最具有代表性的两个国家就是德国和日本，前者因为移民政策使国家处于一片混乱，后者则在移民条款中游刃有余，并在大危机中全身而退。

首先来看德国总理默克尔的移民政策。在默克尔坚守移民组织条例中对难民收容的这项规定，其考虑方面有二，第一，德国要为欧洲作表态；第二，为国家获取更多的劳动力。不过，正是因为默克尔的坚持，德国去年接受了超过一百万难民，不仅如此，默克尔还拒绝了对难民数量设置上限的提议。这一争议政策也在欧洲备受指责，因为难民的涌入引发了欧洲的安全问题，间接导致强奸案的不断发生。从某种程度上来说，因为守约而为难民大开通道并非是明智之举。

其次来看日本。日本不仅很早就加入到了国际移民组织当中，还很早就批准了“联合国难民条约”，然而在难民问题上，日本却有自己的小心机。不仅对难民资格有着极其严格的审定程序，手续还异常繁杂。一般来说，在日本难民申请认定所需要的时间平均2年，最快（知名人物）也要半年，如果有问题的人需要5年以上。正是这样的慢动作导致难民也不想继续等待了。据数据显示，2014年，世界各地申请日本难民身份的请求有5000多人，最终被批准的只有11人。2015年，世界迎来最大难民潮，日本最终接收的只有3人。

面对这些鲜活的例子，中国的人民也不必过于担心，因为加入移民组织并等于开放移民。因为这个是解决移民问题而建立的人道主义组织，不是一个促进各国人口相互流动迁移降低移民门槛的组织，当事国的移民门槛依旧由当事国决定。要不要接受移民依旧由当事国决定。

随中国经济发展，介入世界程度越来越深，不可能发生两国做贸易而人不到中国来的情况，经济交流肯定会有人口流动，有的人想进来，有的人想出去，人口流动会让中国有自己的移民问题。移民问题涉及不同的国家，单靠单方行动不一定能解决问题，加强国际合作是必不可少的。