政论欧洲杯：死亡下半区中的贵族

欧洲杯小组赛终于尘埃落定，扩军后的24支球队按照小组赛成绩淘汰8支球队后，分别落位淘汰赛上下半区。由于英格兰和西班牙这两支传统豪强并未如愿获得小组第一，结果造成现在的情况：代表欧洲足球最高水平的英法意德西五个国家齐聚下半区，制造欧洲杯有史以来最强下半区。

从1960年举行第一届欧洲杯开始，其后每四年举行一届，已举办14届，正在上演的为第15届欧洲杯。英法意德西五支球队包揽其中9次冠军（联邦德国成绩归入德国，3次；英国算传统豪强，但并没有获得过一次冠军；西班牙3次；法国2次；意大利1次）。如果加上同为下半区的斯洛伐克的话，那么下半区国家问鼎冠军占总数的10次（1976年捷克斯洛伐克夺冠成绩归入斯洛伐克）。其余四个冠军分别是苏联、荷兰、丹麦和希腊。上半区的八支球队最好成绩也只是亚军。可见下半区竞争之惨烈。

其实足球并没有完全的强弱之分，加之天时地利人和等因素，谁都有可能战胜谁，所谓王侯将相宁有种乎！所以，与其用强弱区分，不如说上半区欧洲新贵意图开疆扩土，下半区为老牌王族试图固守疆界。

这样的上半区和下半区，很容易让人联想起英国的上下议院。

英国的上议院是由指派的神职议员（Lords Spiritual，即英国国教中的高级神职人员）和世俗议员（Lords Temporal，即贵族成员）组成，其地位尊贵犹如英法意德西欧洲豪强。而下议院则是由选举产生的平民代表，犹如淘汰赛上半区未尝染指冠军的球队，希望通过努力实现丑小鸭到白天鹅的变身。

英格兰议会的起源可追寻到盎格鲁撒克逊时期。盎格鲁撒克逊国王通常由一个被称为谘议院（Witenagemot，又译作贤人会议）的议会辅佐，谘议院通常由国王的儿子和兄弟组成。郡守（Earldormen），或各郡的行政司法长官，以及高级神职人员在谘议院同样拥有席位。国王仍拥有最终权力，但法律却只能通过寻求谘议院的建议（以及后期的谘议院同意）而制定。

后来在1066年被来自诺曼底的征服者威廉将这个“国家”彻底改革，将其祖国法国的封建制度带到英格兰。随后他便将土地赐予其重要的军事支持者，这些人又将土地赠与他们的支持者，从而形成一套封建等级制度。

然而，制定法律之前要向由领主和神职人员组成的议会寻求咨询成为这片土地的“自然法”，即使是专制君主也不容易改变。

在1295年召开的“模范议会”中，各自治镇（包括市镇和城市）的代表首次获准参加议会。自此以后，每郡都会派两名骑士出席议会，而每自治镇则派出两名自治市市民，以作自治镇之代表，下层人民也开始有了自己的声音。

只是在最初，自治市镇代表基本上是毫无权力可言的。至于骑士的地位，则比自治市镇代表要好，不过由于议会初期行一院制，所以他们的力量始终不及议会中的贵族与神职人员。在爱德华三世在位期间，议会进一步被一分为二，骑士与自治市镇代表组成了下议院，而神职人员与贵族则组成了上议院。上议院这个智囊团的权力时高时低，与王权成相互影响波动之势，但始终比下议院影响力大。

上议院权力旁落的第一个转折点在17世纪中期的克伦威尔时期。下院议员出身的克伦威尔推翻帝制之后，彻底取消了上议院，在将近10年左右的时间里，上议院是不存在的。直到1660年查理二世复辟才重新恢复。

最终改变力量对比的是历史性的1832年选举法案。这个选举法案降低了选民财产资格的限制，从而增加平民选民的数量，由他们来遴选众议员参与国事。上议院的权力在之后的一百多年间逐渐式微，上院原由终生议员（非世袭）与世袭议员组成，后来世袭议员数量逐渐减少，席位由所有世袭贵族互选。

到1997年，一直想改革上议院的工党终于重新上台执政，在年轻的布莱尔的推动下，1999年通过的上议院法案，规定只保留92名世袭贵族，其他630名贵族议员全部都为非世袭。这样，上议院压倒性地为非世袭议员所占据。

其实并不是说减少贵族权力，增加平民权力就一定的政治正确。议会是整个社会的缩影，是各个阶层权力实力的体现。英国人知道，以几百个以家庭为单位的世袭贵族是不能适应今天的国家治理需要的。他们在抛弃历史的同时也在继承历史，继承了几百年英国贵族、国王、平民之间的政治妥协精神。虽说英国是王国，却时刻闪耀这共和国的光辉。