英国又一次撼动了中美俄博弈

英国通过公投决定脱欧后，国际舆论有很多关于孰是孰非的讨论。焦点之一便是“谁是最大的失败者”？有人说是英国，因为它割裂了同欧盟的天然优势，陷自身于更大的分裂漩涡之中；有人说是欧盟自身，因为它的领导力和公信力已经受挫，还面临分崩离析的风险；还有人说是美国，因为导致英国脱欧的民粹主义、民族主义和选民的愤怒，在美国也切实存在。英国脱欧不利于美国整个西方盟邦体系的牢固与团结。当然，也有一些声音认为，英国脱欧后，最大的收益者将是中俄。

在中美俄的全球博弈过程中，英国近几年的表现让其西方传统盟友大跌眼镜。在“亚投行效应”中，英国无视欧盟强国的沉默及美国的反对，率先支持中国亚投行的筹建，导致美国的欧洲盟邦纷纷倒戈，美国在对华博弈中陷入被动的境地。此次英国公投脱欧势将影响整个欧洲一体化的发展。从现实层面讲，中美俄三方博弈的均势也将悄然发生变化。

首先，英国是欧盟内部继德国后的第二大经济体，是联合国安理会常任理事国、核大国，也是世界第一超级大国美国的第一铁杆盟友，是世界自由市场经济的捍卫者和倡导者之一。它此次通过民主公投的方式脱离欧盟，必然会引发欧洲政治格局的重构。这种重构的影响力丝毫不亚于俄罗斯近年带动（或搅动）欧洲政治重构的力度，丝毫不亚于乌克兰危机带给欧盟的警示。

其次，乌克兰危机、希腊债务危机、中东难民危机已经让欧盟的领导力大大缩水，此次英国脱离，更是让欧盟的可信度大打折扣。欧盟未来发展方向、凝聚力等也面临质疑。欧盟和北约是二战后欧洲领导力的重要组成要素。如果欧盟凝聚力和领导力下降，北约的实力和存在价值也有可能被动摇。美国共和党议员格雷厄姆（Lindsey Graham,R-SC）称，欧盟的瓦解让普京幸灾乐祸。

再次，英国脱欧再次激化了有关单边主义、孤立主义和多边主义的讨论。

且不说英国脱欧会否引发其他地区的“脱离潮”或“独立潮”，有一点可以确认，那就是在经济和文化遭受双重冲击下的背景下，民粹主义、民族主义和反精英阶层势力在欧洲正不断壮大。这一点和美国选举年的形势如出一辙。CNN更是将英国脱欧形容为“英国的特朗普时刻”。

英国的脱欧事件和美国的特朗普效应，有很多共同之处。从此前留欧派和脱欧派不相上下的民调可以看出，难民危机对此次脱欧起到了助推作用。而阻止难民涌入、禁止穆斯林入境，正是特朗普的竞选标杆。英国的“脱欧派”和“留欧派”，以及美国的左派和（极端）右派，都表现出了恐吓、敌意和排外的政治心理，利用了选民的愤怒和国内民粹和民族主义情绪的宣泄。

明年很多欧盟成员国，比如法国和德国，都将举行大选，反建制体系的情绪势必延续。法国极右翼党派国民阵线(National Front)、荷兰自由党和德国的国家民主党等，都有可能借英国脱欧大做文章，为自己的政治主张造势。

英国脱欧给欧洲丢下了政治炸弹，但在美国外交关系委员会高级研究员帕特里克（Stewart M. Patrick）看来，政治上，英国脱欧对美国全球领导力带来了更深远的负面影响，引发了美国国内如何平衡主权防御和国际合作之间关系的争论。

一方面，从气候变化到跨国恐怖主义，再到疾病控制和金融动荡，都离不开全球合作。另一方面，美国国内保守派则经常提出，联合国、《联合国海洋法公约》等全球机制对美国主权设置了各种令人无法接受的限制。奥巴马总统4月访英劝英国留在欧盟时，支持脱欧的议员约翰逊（Boris Johnson）曾讥讽奥巴马“虚伪”，称奥巴马言行是在让英国放弃主权，而美国人自己甚至都拒绝通过国际刑事法庭条约。

无论是英国的脱欧，还是特朗普显现出的孤立主义倾向，都不利于美国团结其西方盟邦，进一步遏制中国。在乌克兰危机中，就如何应对俄罗斯，美欧曾出现分裂。在亚投行事件中，欧洲强国纷纷倒向中国，更让美国的号召力无所适从。另外，欧盟内部强国，德国、法国和英国，在处理和拉近对华关系方面，都存在“内部竞争关系”。美国人一直在号召欧洲强国合力“重返亚太”，遏制中国势力扩张。但是英国同德国等欧盟强国的分道扬镳，让美国的这一企图短期内难以得逞。

所以，除了中、美、俄自身内部动因外，英国等美国西方盟邦的“剧变”也在不断改变着中美俄三方博弈均势。