李克强三提硬着陆 从达沃斯读懂中国经济

北京时间6月27日上午，中国国务院总理李克强出席2016天津夏季达沃斯论坛开幕并发表讲话。李克强强调，“今年能实现经济主要目标，不搞强刺激”并且，第三次以总理的身份在三届夏季达沃斯论坛向外界保证——中国经济不会“硬着陆”。

对中国经济的真实认知，往往不一定会是在每年两会的政府工作报告中，也未必是在国家统计局公布的数字里，类似夏季达沃斯论坛这样相对轻松的经济年会，参加者来自世界各国并且对中国的经济走向影响甚大，因此，在夏季达沃斯里读懂中国经济并非是一句话戏言。

2016夏季达沃斯论坛开幕式上李克强致辞 （图源：VCG）

中国经济“硬着陆”的风险不减

连续三届（年）的夏季达沃斯论坛上，李克强的致辞中都 提到了一个名词“硬着陆”——中国经济不会“硬着陆”的保证即是给外界一颗定心丸，表明中国政府在经济困境中的态度，同时也对内宣示本届政府不遗余力地控 制着中国经济的走向，但是连续三年的“总理保证”难免让外界心生揣测。

2013年9月11日，李克强首次以中国政府总理的身 份出现第七届大连夏季达沃斯论坛。在开幕式的致辞中，李克强乐观地表示，“我想告诉大家，中国正处在转型升级的关键阶段，当前经济发展的基本面是好的，经 济运行总体是平稳的。”那一次的讲话中规中矩，并没有什么可圈可点之处。

2014年的天津夏季达沃斯论坛上，李克强的话风开始 出现改变——“今年以来，世界经济形势错综复杂，发达国家经济复苏艰难曲折，新兴市场国家经济增速放缓，中国经济下行压力加大。”首次承认，中国经济下行 压力的出现，在对策上，也罗列很多民生的改善，谈到了“结构调整”，谈到了“稳增长是为了保就业”，谈到了“‘营改增’试点”……等等当年的经济热词都出 现在致辞中，如果不是在达沃斯论坛的语境中，或许会认为是一份“政府工作报告”，但值得注意的是，2014年的李克强总理很有底气地说，“中国经济有巨大 韧性、潜力和回旋余地，我们采取的措施既利当前、更惠长远，有能力防范出现大的起伏，更不会发生‘硬着陆’。”

2015年夏季达沃斯又回到了大连，李克强出席致辞开 始的语调和话风开始“接地气”了。特别是在谈到中国经济面对“硬着陆”的风险时，李克强用中医的“脉象”——“正可谓形有波动，势仍向好。”李克强留有余 地地说“一旦经济出现滑出合理区间的可能，我们将有足够的能力来应对，中国经济不会出现‘硬着陆’，这不是空话。”在他看来，中国创新宏观调控政策工具箱 里的工具还有不少，就像下围棋一样，所以，“中国中央政府财政赤字率在世界主要经济体中是较低的。”

然而，中国中央政府财政赤字率的较低水准还是没有为中 国经济的“硬着陆”风险带来任何的转机。2016年天津夏季达沃斯论坛上，李克强变得更加坦诚了——“中国经济稳定运行的基础并不牢固。外需对增长的拉动 力减弱，民间投资和制造业投资乏力，金融等领域存在着风险隐患，一些产能严重过剩行业和经济结构单一地区矛盾较多，经济下行的压力仍然较大，困难不可低 估。”

凡事都有“但是”——李克强“拍着胸脯”第三次承诺 时，还是有“但是”——“但是也要看到，新经济的成长带来的新变化还有许多不在我们视野之内。我们通过推动结构调整来促进结构转型，保持经济运行在合理区 间，中国经济不会‘硬着陆’，今年能够实现全年经济社会发展的主要预期目标。”

2016年，李克强在全国两会上做政府工作报告是称， 今年的经济增长预期目标6.5%－7%。目前，中国现在经济下行的压力究竟到了何种程度，并没有一个权威的数据作为参考，无论中外舆论对中国的经济下行压 力有多么地担心，李克强在2015年的夏季达沃斯论坛致辞或许能够缓解舆论的担忧——“中国地域幅员辽阔且产业类型多样，东方不亮西方亮、这业不兴那业 兴。中国经济的支撑并非独木一根，而是‘四梁八柱’，具有很强的抗冲击能力和韧性。”

“一个人”的达沃斯

作为中国政府总理，李克强在夏季达沃斯论坛上已经是连续第四次亮相了，每一次在论坛活动或者主办城市考察，李克强的表现都有可圈可点之处。

不过观察家认为，考察李克强在夏季达沃斯论坛上的四次致辞，可以看到李克强在经济层面上的作用呈现的波峰状态。

2013年李克强的讲话中，虽然中规中矩类似于政府工作报告，但还是点出了本届中国政府试图在经济领域上打开一条新路来，“克强指数”隐现其中。

2014年-2015年，李克强主导的“大众创业、万 众创新”被认为是提振中国经济的一个不错的思路和手段。在李克强看来，“持续推进简政放权、放管结合、优化服务等改革，减免小微企业税费，建立创投引导基 金，推动‘互联网+’行动，实施‘中国制造2025’等。这一系列重大措施，极大调动了广大人民群众的创业创新热情，这个热潮正在中国大地蓬勃兴起。”中 国经济就有可能保持7%的增速。

不过，2014-2015年的李克强，可能无法对中国股市和中国国企改革给出一个出路来，这也决定了，李克强不可避免的在2016年夏季达沃斯论坛上重提“硬着陆”的风险。

随着“供给侧结构性改革”的提出，李克强的经济思路逐渐模糊起来，“供给侧”成为李克强在近期公开场合的演讲中出现频率最多的词汇。

夏季达沃斯论坛，又被称为世界经济论坛新领军者年 会，2007年由世界经济论坛执行长克劳斯·M·施瓦布和时任中国总理温家宝倡导建立的，召集被世界经济论坛认定的“全球成长型企业”于夏季在中国的天津 和大连集会，这些企业主要是在诸如金砖国家等经济新兴国家中的商业领军企业，还包括一些发达国家中迅速发展的企业。

显然，夏季达沃斯论坛，中国总理的表现将牵引舆论关注的热点。每年，夏季达沃斯的论坛看点很多，但中外观察家们更看重的是每次论坛开幕式上的“一个人”的演讲，“在夏季达沃斯论坛上，听中国总理的讲话可以读懂中国经济的现状”……