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英国脱欧 中国担心的不止是经济

争论三年有余的英国脱欧于6月24日终于落下帷幕,“脱欧”派以51.9%比48.1%击败“留欧”阵营。英国脱欧,震惊全世界。在遥远的东方,中国也在关注着。

中国外交部发言人华春莹在6月24日的例行记者会上就英国公投脱欧表示,中方注意到英欧关系公投结果,尊重英国人民的选择。中方一贯从战略高度和长远角度看待和发展中英和中欧关系,支持欧洲自主选择的发展道路。中国国务院总理李克强27日在出席2016天津夏季达沃斯论坛开幕时表示,我们希望看到一个团结、稳定的欧盟,也希望看到一个稳定、繁荣的英国。

英国公投结果令中国感到困惑(图源:Reuters/VCG)

事实上,中国对英国脱欧是持反对态度的,中国国家主席习近平在去年访问英国时称,他希望看到一个团结的欧盟,希望英国在促进中欧关系发展中发挥重要作用。当时就有媒体称,作为以不干涉他国内政为外交原则的国家,一般情况下,中国很少评价他国的事情。显然,中国不愿看到英国脱欧。

毕竟,中国不希望借助英国这个自由市场进入欧盟的愿望落空,也不希望影响人民币国际化进程。但经济因素并非中国反对英国脱欧的重要因素。中国忧虑的远不止经济,中国有更深层次的担心。

诞生于一战后、主张苏格兰独立的苏格兰民族党2007年战胜工党,赢得苏格兰议会选举,成为议会第一大党。这一政局变化助长了苏格兰的离心倾向。英国时任苏格兰政府首席部长萨蒙德(Alex Salmond)宣布,苏格兰将于2014年9月18日举行独立公投,以决定苏格兰是否脱离英国独立。

对苏格兰2014年的公投,尽管中国外交部发言人多次表示,苏格兰有关公投是英国的内政,中方对此不作评论。但当李克强6月访问英国被问及如何看待苏格兰独立时,李克强不出所料地回答,他支持英国保持统一。在中国看来,分裂主义等同于叛国。分裂主义也是中国誓言消灭的“三股邪恶势力”之一,其他两股势力分别是恐怖主义和极端主义。

众所周知,中国政府的立场向来是国家主权和领土问题要由全中国人民决定,而非有某个地区来决定,即便是与大陆相对立的台湾公投也不能获得中国认可,这就意味着像苏格兰那样的公投自决在中国绝不会发生。中国有55个少数民族,在西藏、新疆、台湾等地区都有不同程度的分离主义问题。中国认为公投是西方国家的游戏,中国作为历史复杂、民族众多的国家,不会效仿。

为此,在2014年苏格兰公投前夕,中国官方媒体发表了一系列社论,警告苏格兰民族主义的危险,称如果没有苏格兰,英国将沦为一个“二流”国家。值得庆幸的是,苏格兰在2014年的独立公投中并未选择与英国脱离,而是继续维持与英国307年的“婚姻关系”。苏格兰独立失败后,苏格兰获得了更多财政掌管权。

两年后的英国脱欧再次刺激了苏格兰,苏格兰首席大臣施特金说,苏格兰视其未来属欧盟的一部分。她稍早指出,如果英国退出欧盟,可能加速苏格兰走向独立。据英国《星期天泰晤士报》发布的民调显示,52%的苏格兰受访者要脱离英国独立;《星期天邮报》的民调结果则有59%的苏格兰受访者支持独立。这个百分比明显高于2014年苏格兰独立公投的45%脱英支持率。若苏格兰此时进行第二次独立公投,脱离英国已是大概率的事情了。

而苏格兰若公投独立,必将引发世界其他分离地区的效仿,将有相当多的国家遭受分离主义运动之苦。由于中国自身面临西藏、新疆、台湾等民族自治或领土主权等难题,中国政府一贯从内心反对民族自决的方式寻求独立或改变现状,对通过公投独立的地区,如科索沃、南奥塞梯、纳戈尔诺-卡拉巴赫独立、库尔德斯坦、克里米亚,中国均拒绝承认,其原因就在于中国担心在台湾、西藏和新疆问题上陷入被动。

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