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埃尔多安道歉?土耳其借普京入欧

英国和欧盟上演加长版离婚大戏,这让土耳其加入欧盟被大大推后,在此时土耳其总统埃尔多安却当机立断宣布两个重大政策调整:第一,恢复与以色列中断6年的正常关系(能源合作);第二,就俄机被击落事件向俄罗斯道歉。从某种程度上来说,埃尔多安的这两大决定都让外界尤为感到吃惊,那么土耳其为何执意入欧?埃尔多安又为何上演如此戏码?

据综合媒体报道,以色列总理内塔尼亚胡27日宣布,以色列与土耳其达成协议,时隔6年恢复正常外交关系。两国料重新启动能源、国防等合作。而就在同一日,克里姆林宫发言人表示,埃尔多安向俄罗斯总统普京写了一封信,就去年土耳其击落俄军战机致歉。两件事在同一天被宣布,如此的大的“巧合”也着实不同寻常。

埃尔多安将扭转土耳其外交局面(图源:AFP/VCG)

埃尔多安的执念

土耳其申请加入欧盟由来已久。2005年10月,欧盟启动土耳其“入欧”谈判。由于土耳其不承认塞浦路斯,谈判数次中断。2013年12月,欧盟和土耳其开始签证便利化谈判。根据免签进展路线图,土耳其需满足72项条件,才有望享受公民入欧免签待遇。而土耳其对其中5条持保留意见,双方未能达成一致。

眼下,欧盟将土公民的免签待遇一拖再拖,土耳其入欧盟也困难不断,在此之下,埃尔多安依旧锲而不舍的原因大概离不开“入欧”多方面的利益诉求。

政治上,“入欧”有利于土耳其巩固世俗化、民主化、法制化基础,推进其政治体制改革。同时,欧盟也是土耳其最重要的经济伙伴,土耳其需要加强与欧盟的经济关系。数据显示,2015年,土耳其对德国、英国和意大利的出口额分别占土出口总额的9.3%、7.3%和4.8%,位列土出口排名的第一、二、四名。外交方面,土耳其加入欧盟能够拓展土耳其的外交空间,使其成为西方与伊斯兰国家间的桥梁,游刃于东西方之间,并借助欧盟平台在国际舞台发挥更大作用。当然,最重要的是,单打独斗永远没有群体攻击的伤害性大了,遇到问题欧盟确实可以成为土耳其的后盾。

外交扭转局面

2011年以后,土耳其的外交环境发生了很大变化,外交政策连连失误,最典型的就是在埃及和叙利亚。在埃及,土耳其大力支持穆兄会,结果2013年穆兄会总统穆尔西被推翻。在叙利亚问题上,土耳其外交连连失误,错误叠加,最终导致自己陷入非常难堪的境地,国内现在有300多万叙利亚难民,可谓不堪重负。而且,土耳其东南部恐怖主义威胁非常严峻,库尔德问题日益成为心中大患。这种情况下,土耳其亟需调整政策。土以关系出现松动或缓和契机,很长时间以来,都是土耳其一直在寻求的结果。

除此之外,埃尔多安也写信给普京就去年11月底土耳其开火击落俄军一架战机的事件道歉。就事实而言,埃尔多安并非是第一次向普京表示善意,先前埃尔多安就曾希望与普京见面,但遗憾的是,普京并不愿意见他。在土俄之间僵持的当下,埃尔多安的一封道歉信确实能够为土俄之间的关系带来缓和。

从某种程度而言,土耳其一边迫切恢复土以关系,一边积极向俄罗斯示好,这种和解是在阿拉伯世界陷入动荡,中东政治秩序面临坍塌的背景下的积极产物,这种关系在安全上、外交上,都是世外桃源的局面。当然,土耳其还主动和欧盟国家就难民问题进行妥协,重新开启了和欧洲国家接近的步伐。从埃尔多安的种种做法可以看出,土耳其想入欧的心愿很难消除,但欧盟是否真的能接受一个如此努力的土耳其,还是未知之数。

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