加少数族裔执法人员不足 难与新移民同步

前美国助理国务卿瓦纳（Jonathan Winer）指出，加美两国执法当局在聘用少数族裔，尤其是新移民人员方面严重不足，再加上山头主义，以致在处理国际性跨境有组织犯罪帮派活动的情报上事倍功半，他同时指出，加国一日处理难民及移民政策方面，不与美国同步看齐，加美两国边境关卡难以像欧盟一般全面开放。

过去负责国际执法工作的前美国助理国务卿瓦纳昨日透过视像联线接受温哥华、卡加利及渥太华三地媒体访问时指出，在全球一体化的大趋势下，有组织犯罪帮派在北美地区扩张势力，已经是无可避免的问题，但现时，两国执法当局在打击该类以少数族裔为主要成员的组织，仍然束手无策，主要原因是两地执法人员，无论是警队或海关及移民部门，严重缺乏懂多种语言的人才，以致在情报搜集工作上，困难重重。

瓦纳指出，现时活跃加美两国的族裔帮派，包括亚裔、俄国、加勒比海、南美哥伦比亚及牙买加的非法组织，他们各有活动范围，如亚裔帮派活跃于洗黑钱、假信用卡、贩毒及偷运人蛇勾当，尤其以大圈帮最为活跃，近年的趋势更是中、港、台三地黑帮大整合，为中国大陆贪官及地下经济活动洗黑钱，由于这类勾当在表面上并不明显，例如透过在股票市场上借买卖股票掩人耳目，这类或明或暗的不法活动，在调查上有一定的困难，但最大的难题是加美两地，同样缺乏懂得少数族裔语言及文化的移民加入。

他说：“执法当局未能配合族裔人口结构的变化，在美国及加拿大同样面对，造成调查工作上的困难。”

瓦纳进一步表示，目前执法人员当中，即使有族裔背景者，绝大部份是土生土长，他们当中很多对祖裔文化一知半解，言语沟通能力有限，加上文化隔膜，难以达致目标。他强调，不怀疑这些人员在打击犯罪活动上的汗马功劳，但利用他所指“昨日移民的下一代”，已不能与今天的新移民同步。

他同时指出，加美执法当局面对的另一个困局，是执法部门之间的山头主义现象，对调查少数族裔有组织犯罪，以至恐怖活动，这是令当局感到极为头痛的问题。过去，部门与部门之间各自为政，大家不以为然，但受到“九一一”事件所唤醒，美国方面立即设立国土安全局作为统筹，但不能一步登天，何况建立加美两国在这方面的合作及通报机制，困难重重。

另一方面，瓦纳亦指出，虽然不少评论质疑加美两国在“九一一”发生后所加强的边境保安措施，没有必要及没有实际上的作用，但在加国一日不在难民及移民政策上与美国协调，放宽边境出入限制仍是遥不可及的事。

克里田政府早前多次重申，不会因美国施压而改变一贯的移民政策大原则。

对于瓦纳有关加美执法当局在聘请新移民方面的困难，专责调查亚裔帮派活动的卑诗有组织罪案局发言人德雷南承认，在招募少数族裔新移民方面确是存在一定困难，原因是缺乏该类申请人，即使有，很多时未必能够符合入职要求。（周文琳）