“七一讲话”密码 北京定下统一时间表？

北京时间7月1日，中共中央总书记习近平在中国共产党建党95周年大会上发表谈话，在谈话中针对两岸关系指出：“解决台湾问题，实现祖国统一是中国共产党的历史使命”。今年5月20日，在蔡英文《就职演说》中拒绝承认“九二共识”的情况下，习近平的讲话中关于“台湾问题”的篇幅被认为是中共中央对于两岸关系的最新态度。

值得注意的是，自台湾爆发太阳花运动以来，中共中央对台政策上展开了一场从上到下、从理论到操作的全面调整；到了7月1日，习近平在党庆大会上发表的讲话更被认为是放上了对台政策的最后一块拼图。随着习近平在理论层次上将国家统一与中华民族伟大复兴进行有机连结，解决台湾问题也上升为检验“中国梦”质量的重要指标。在习近平的对台政治论述趋于完备下，一般认为，中共解决“台湾问题”的时间表已呼之欲出。

“知台派”总书记

舆论普遍认为，习本人对于台湾问题十分熟悉，而且习近平和家人与台湾有着极为深刻的渊源。早在2008年3月，彭丽媛便曾在媒体面前公开表示：“对台湾印象很好”、“有亲戚住在台湾嘉义，彼此经常联系”。此外，在政治发迹的过程中，对台工作成了习近平绕不过的一门“必修课”。1985年，32岁的习近平来到福建省担任厦门市副市长，而在随后的17年间，习近平经历了福州市委书记、福建省长等职务。可以说，在福建的深刻历练帮助习近平从政治生手蜕变为成熟政治家。

作为中共中央指定的对台工作“前哨站”，在两岸间交往从无到有的过程中，习近平都因缘际会地处在第一线位置。在他担任副市长期间，厦门设立了全国首座台商会馆—— 厦门台商会馆；随着他升任福州市委书记，福州又建立了全国第一座以台资企业为主的工业村。

正是这种实事求是的态度，习近平在福建任职期间积攒了深厚的台商人脉，而使命必达的行事风格也让他在当地台商圈中树立了极高的威望。此外，趁着在福建工作期间，习近平经常同来自台湾的政界、商界人士交流，对岛内的政治生态与社会脉动也有着较为全面的掌握，也因此被台湾媒体誉为中共高层内少有的“知台派”。

习近平上台后，台湾内部一些与习近平打过交道的人士纷纷表示，习近平可能在两岸政策上走出一条有别于以往的道路。随后，更有人以习近平特有的“底线思维”模式出发，将习近平在两岸政策上的基调归纳为“软的更软，硬的更硬”。目前看来，这种推断正逐步朝实现的方向前进。

习近平大幅调整两岸政策

自中共18大以来，两岸关系从早先的正面稳定反转为负面衰退，正是在这样的情境下，习近平被迫就对台政策展开全面性调整。

在胡锦涛任内，两岸在经济分工上日渐成型，大陆在对台政策上也从以往的“反独促统”调整为“以经促政”。在这样的指导原则下，大陆逐渐摸索出对台“让利”的具体办法，所谓的“让利”便是对台发起银弹攻势。在陈水扁任内，大陆对台湾电子半成品进行大规模采购，而到了马英九任内，对台采购更从早先的电子业扩大到农业、食品加工业。对台“让利”在2014年达到波段新高，大陆对台贸易逆差达到1057亿美元。

然而，单方面对台“让利”并未拉近两岸人民间距离，反倒是加剧了岛内贫富差距。政策红利分配不均使得政策效益成效不彰，在“红顶商人”以“促进交往”的名义大发“让利财”的同时，基层民众获利效应却不甚显著。也因此，“让利”沦为一般民众心中“可有可无”的口惠。2014年3月，在有心人士煽动下，台湾年轻世代以“反服贸”为名掀起了巨大的政治风波。

统一时间表呼之欲出

太阳花事件后，在习近平主导下，中共中央就对台政策展开全面检讨，除了对台湾问题在中国的国家大战略中所处位置进行定位外，更明确将台湾问题的解决与中华民族伟大复兴进行明确整合，这也顺势将解决台湾问题纳入了中国共产党的施政时间表之中。

自邓小平以降，历任中共领导人都曾不约而同地说过“台湾问题不能无限期地拖下去”。而在江泽民统治时期，中共中央曾试图就解决台湾问题制定时间表，但在综合国力尚未成熟之际，中共中央一直未将解决台湾问题与中国的国家大战略展开论述性连结，这意味着中共中央内部一直未系统性地就解决台湾问题展开讨论。

在《七一讲话》中，习近平一方面表明中共对台大政方针坚定不移，但话锋一转，随即表示：台湾问题是祖国统一大业最后未完成的部分，中国共产党要实现中华民族伟大复兴的中国梦，实现“两个一百年”奋斗目标，就必须解决台湾问题，实现国家统一。

从习近平的这段讲话来看，不仅符合习近平一贯坚持的“底线原则”，更首度将“两个一百年”这样具有时间提示性的用词放进谈话当中。从语句结构来看，习近平明确将解决台湾问题上升到中国梦与民族伟大复兴的高度，也将“两个一百年”同中国梦的实践画上等号。这当中明确暗示着：建党的一百年（2021）不行，到建国的一百年（2049）也将盼到两岸统一。

自上台以来，习近平已就台湾问题发表了13次谈话，中共中央对台政策的论述也随之趋于完整。球已经传给蔡英文，如何处理考验她的政治智慧。