蔡英文想宣扬主权 何不上太平岛？

近期，就在南海仲裁宣判前夕，各界都对此表示高度关注。北京时间7月5日，中国前国务委员戴秉国受邀在华府举行的中美智库南海问题对话上发表讲话。在这场备受各方关注的活动中，戴秉国一改以往温和谦恭的态度，以极为严厉的语气直陈：“南海仲裁结果不过是废纸一张”。而在各方你来我往之际，有一个南海主权声讨方却异常低调。

中华民国从未放弃南海权利

作为近现代史上第一个为南海海域“划线”的国家，中华民国海军于1947年巡弋南海海域，并顺势画下了“十一段线”；到了1953年，在中越友好的考量下，中华人民共和国宣布将承袭自中华民国的“十一段线”更改为“九段线”。

然而，中共方面片面宣布放弃的“两段”并未获得海峡另一侧的中华民国承认。2015年12月，在对东海及南海岛礁进行持久的测绘后，台湾内政部公布了新版中华民国南海地区地图。在官方公布的南海地图中依旧沿用1947年公布的“十一段线”。

虽然，在当前两岸尚未统一的情况下，台湾的中华民国并不是国际法上的“国家行为体”。但作为一个政治实体（political entity），中华民国海军陆战队（名义上以“海警”身份）实际控制着太平岛，这意味着台湾政府实际控制南海诸岛的主岛并在当地合法行使其“国家主权”。

除了代表国家主权的军队在太平岛上驻扎外，包括陈水扁、马英九等民选领导人在任期内都曾以中华民国总统的身份亲自登上太平岛，这也意味着台湾岛内“不分蓝绿”都将太平岛视为中华民国理所当然的领土。

小英不妨上太平岛宣扬主权

2016 年5月20日，独派色彩浓厚的蔡英文取代了统派色彩同样浓厚的马英九担任中华民国总统。然而，一改一贯坚持的“两国论”主张，蔡英文在就职典礼与《就职演 说》中虽间接承认两岸间不是“国与国关系”，并试图以“言必称”中华民国的手段蒙混过关。蔡英文的这番表述虽然只换得了中共方面“未完成的试卷”这样冷淡 的回应，但从目前情况看来，蔡英文似乎打算“交卷”了。

面对两岸间交往的基石出现松动，蔡英文可以有两种选项。第一种是效仿陈水扁 时代全面对抗，通过各种彰显主权的手段来激怒中共，进而巩固其铁杆支持者；第二种则是另起炉灶，在不承认“九二共识”的情况下以另一种频率建立两岸间互 信。而在当前南海情势紧绷的情况下，天上掉下了一个给蔡英文进行政治操作的机会。

在马英九任内，台湾政府并未以南海议题为筹码同美 日等国进行政治交换，但也未如中共所想在南海议题上“兄弟同心”。在总统任内，马英九以中华民国的利益出发，提出了所谓“南海和平倡议”。为进一步巩固该 政策，今年1月，马英九亲自邀请中外媒体登上太平岛，借以宣示中华民国主权，并借机提升台湾在南海议题上的能见度与话语权。

马英九的这种作法被美、日等国与民进党斥为挑衅行为，却也最大程度地满足了中华民国宣扬主权的立场与决心。而对于马英九在国际媒体前宣扬主权的行为，一贯对此极为敏感的中共竟也“无话可说”。

持平而论，马英九这番上太平岛宣扬主权的行为符合台湾的利益，对于想破头想在国际社会“宣扬主权”的蔡英文来说，跑到巴拿马签个“台湾总统”似乎能见度太低了，何不直接上太平岛宣扬主权呢？