挑大梁的穷人：加国防开支北约28国位列第23

加拿大的军费支出多年来经常被北约明里暗里提出来批评。本周五（7月8日）北约峰会将在波兰华沙召开，加拿大总理杜鲁多已经启程前往。加拿大军费问题再次引起讨论。

根据北约本星期公布的数据，加拿大军费开支在GDP中所占比例为0.99%，在28个北约成员国中排在第23位，属于“落后分子”。北约要求其成员国把GDP的2%用作国防开支。加拿大离这个标准还有相当距离。

自由党今年三月提出上台后第一份财政预算时，把军费开支在GDP中所占比例提高了0.01%，也许在北约秘书长斯托尔滕伯格眼里，这点增长聊胜于无。本星期一，他在对增加军费的国家表示赞赏后提醒说：“我们还有很长的路要走。”

作为一个军事同盟，北约有义务保卫每一个成员国的安全。如果老是不舍得涨军费，难免有搭盟国的“顺风车”之嫌，尤其是在同在北美、军费达到GDP的3.61%的美国眼里。美国总统奥巴马上个星期在加拿大众议院发表演讲时强调“世界对加拿大需要更多”，算是一种礼貌地谴责。

军事专家：因为加拿大愿意挑大梁，所以北约才一直容忍低军费

上星期五，加拿大政府宣布将派军人和指挥官组建北约高战备部队的四个营之一。加拿大国际事务研究所的军事专家戴夫.佩里说，在东欧部署高战备部队以阻遏俄国西进野心，是北约目前的头等大事。如果不是加拿大答应在这件事上挑大梁，恐怕斯托尔滕伯格本周一的讲话就不会是同样的语气。

他说，北约能对加拿大的军费水平睁一只眼闭一只眼，是因为加拿大还愿意在北约的军事行动中出力。他不认为杜鲁多政府会因为加拿大在北约成员国中的“军费老落后”地位而决定改变。

《新闻报》专栏作者保罗.儒尔耐也持同样看法。他认为，不打仗的年月，政府要缩减开支，减军费是最容易的。军队年年叫穷，但老百姓并不当一回事。

保守党在位时承诺自2017年起每年增加2%军费。杜鲁多去年竞选时表示自由党会接过来履行这个承诺。

北约国家军费占GDP百分比/NATO

又穷又要挑大梁的结果是变成“空心部队”

佩里说，加拿大现在的做法是，不增加军费，但是参加军事行动。北约看在我们不出钱但肯出力的份上也不会过于计较。但这样做的危险是进一步损耗军力，让加拿大军队变成虚弱的“空心部队”。

CBC资深记者泰瑞.米洛斯基用具体例子解释了何为“空心部队”，用他一贯辛辣的语气。

海军：加拿大海军的补给舰“保护者号”在服役46年后，在军舰中已算是步履蹒跚的老爷子了。它没能等到在海滩上安享晚年那一天，就在执行任务时因起火而报废。那是2014 年2月份的事。自那时起，加拿大海军就处于没有补给舰的窘境。如果不向友军求助，加拿大军舰驶进大洋后就回不了家了。

加拿大政府六年前就计划建造两艘新的补给舰。但是六年过去了，政府从保守党换成了自由党，补给舰仍然只是一个计划。米洛斯基讽刺地说，也不是完全没有变化：自由党把保守党的建造计划从“国家造船采购战略”改成了“国家造船战略”。“去掉了‘采购’，可能会让事情办得快一点吧。“

空军：另一个例子是战斗机。加拿大空军的138架CF-18战斗机购于八十年代，现在只有77架能执行任务。国防部长萨吉安本星期说，不论是从加拿大在北美空防司令部和北约的责任来说，还是从按照规定可以同时起飞的战斗机数量来说，这都是不够的。

萨吉安表示他正在就战斗机更新问题“广泛征求意见”。米洛斯基叹道，早在2012年，当时的保守党政府就已经开始征求意见了。

（RCI with CBC and Radio-Canada)