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直追火药桶 南海战云密布走火难免?

2016年7月,中国在南海展开为期一周的军演,参演军舰汇集了中国三大舰队,规模之大,规格之高,近年来实属罕见。

实际上,此次军演,某种程度是大陆出于南海局势急剧升温之后的应激反应。从2014年开始,随着美日等大国介入南海争端,在加上南洋地缘先天不稳的政治架构,使得南海局面日趋紧张,且火药味十足。

一方面,从2015年开始,美日等大国开始积极介入南海争端。

从去年开始,美军以维护“航行自由”的名义,不断派遣军舰入侵中国南海岛礁领海范围。2015年10月27号,美军拉森号导弹驱逐舰闯入渚碧礁12海里领海,2015年12月10日两架b_52轰炸机闯入华阳礁12海里领海,2016年1月30号柯蒂斯.威尔伯号导弹驱逐舰闯入中建岛12海里领海,2016年5月10日威廉.劳伦斯号导弹驱逐舰闯入永暑礁12海里领海。

在外交上,美国通过巩固与东盟国家的联系,加强对南海事物的外交影响力。2016年2月,美国总统奥巴马打破先例邀请东盟领导人汇聚美国,并在会议上高调重申针对中国的“亚太再平衡”战略,试图借势打压中国。

中国海军在南海举行实兵对抗演习(图源:新华社)

此外,在美国的默许也下,作为域外大国的日本也开始积极地介入南海事物。从2014年开始,日本政府一边通过向菲律宾和越南赠送武器装备、签署军事合作协议等手段加强这些国家的南海巡航能力,一边通过推动七国集团发表南海声明等外交手段干涉南海事务。对此,柬埔寨首相洪森在2016年6月29日曾公开表示,日本驻柬大使以取消经济援助相威胁,粗暴干涉柬埔寨内政。

另外一方面,南洋部分国家如印尼、马来西亚、菲律宾等国脱胎于英荷等旧殖民帝国的崩溃风潮,国家成型历史较短,文化、宗教、民族情况极为复杂,缺乏牢固的国家认同。

以印尼为例,作为南洋最大的国家,印度约有300多个民族及742种语言及方言,这些民族在历史上从未有过生活在同一国家的经历,这也使得自印尼独立以来,就面临着严峻的分离倾向。从1949年独立却被镇压、至今流亡海外的“南马鲁古共和国”,到1961年独立的巴布亚(69年被合并,2001年再次宣布独立,但被时任印尼总统的瓦德西宣布无效),再到分离暴乱风潮不断的亚齐和加里曼丹等地,这些显示了印尼作为一个国家的整体脆弱性。

与印尼类似的是,马来西亚国内面临着潜在的种族对立甚至宗教矛盾,菲律宾棉岛摩洛人独立运动则接连不断。

从某种程度上来看,南洋部分国家的形态类似于奥斯曼帝国崩溃之后,从中分离出来的叙利亚、伊拉克、沙特等国。这种建立在战胜国强行划分,而非历史天然形成的新国家,由于宗教矛盾和民族问题而缺乏牢固的国家认同,往往会形成新的地缘不稳定火药桶。从历史经验来看,这种国家形态极易引来外来大国的干预,而外国的干预无疑会加重这一不稳定倾向。

1999年东帝汶在西方大国的支持下,脱离印尼走向独立就是其中的典型例子,而目前依然活跃的南洋各国不稳定分离因素:菲律宾摩洛人的分离运动、印尼巴布亚、马鲁古、加里曼丹的分离运动、泰国南部的伊斯兰分离运动、缅北地区的自治运动,实际上都有大国干预的影子。

更重要的是,在目前的局势下,脆弱的南洋地区正在成为大国博弈最激烈的“战场”。

随着美国在南海挤压态势不断趋紧,中国被迫提升了自己在南海的军事存在。2016年2月,美国太平洋舰队司令哈里斯曾表示中方已经完成南海7处填海造岛工程,并兴建了跑道及各项设施,正在系统性地将其军事化;4月,大陆国防部长范长龙戎装登上永暑礁,表达对美防长卡特南海巡航的不满;而在7月,中国被迫在南海地区进行为期一周的军演,以宣示自身维护领土主权的决心。在这个互博的过程中,中美双方对抗的姿态愈演愈烈,对抗的层级也越来越高。

中美两大国在南海的激烈博弈,毫无疑问会加剧地区形势的紧张,考虑到南海形势的复杂性和地区国家的不稳定,内外交错之下,该地区正在形成新的地缘冲撞火药桶。在这种情况下,未来不排除南海有擦枪走火的可能,而能否妥善化解冲突的危机,则考验着各国政治人物和人民的智慧。

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