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港媒:东南亚各国终将向北京屈服

南海仲裁案结果虽然对中国全面不利,加强了中国对东南亚国家的对立,但从长远来看,东南亚各国终将迫于压力承认中国的权益。

香港《南华早报》7月14日发表题为《在南海中国是小池塘里的大鱼》的文章称,国际仲裁庭裁决依据《联合国海洋公约》,中国对“九段线”以内的南海海域的主权声索没有法律依据,并批评了中国在南海建造人工岛,驱逐菲律宾渔民等行为,中国与东南亚国家的海事权益对抗风险也随之大大增加。

除此之外,仲裁庭认为对于领海及其专属经济区的判断应基于其自然条件而不是填海造岛之后的结果,因此还判定包括由台湾实际控制的自然面积最大的太平岛在内的所有南沙群岛的海上地物最多只是礁而非岛,亦即不能产生专属经济区。

并判定中国侵犯了菲律宾的主权权利。

中国政府表示拒绝接受仲裁结果,并表示仲裁结果是“无效的”。在仲裁结果发布之前,中国政府就发动了外交攻势,警告称任何侵犯中国主权的决定都将加剧地区紧张局势,破坏区域和平。

尽管中国表示愿尽早就南海的行为准则与东盟协商取得成果,但事实上,中国在督促实施2012年签署的《南中国海各方行为宣言》后暂停了谈判,并提出许多相关的计划转移视线。

同时,中国的独断行为在根本上改变了现实。中国部署了越来越多的海军力量和海岸护卫力量,同时在南海进行了大规模的填海造岛和岛屿建设,包括在渚碧礁建立跑道、码头、天气观测站以及一座四层大厦,还有在南沙群岛的永暑礁和西沙群岛的永兴岛的相同工程。

最近几年中国与东南亚国家的关系发生巨大变化,特别是与越南和菲律宾。此外,中国进一步挑战东盟国家印度尼西亚和马来西亚,虽然他们在处理南海问题上一直保持低调。

3月19日,中国巡逻艇阻止印度尼西亚政府逮捕在印尼专属经济区捕鱼的中国渔船;3月24日,100艘中国渔船被报道在马来西亚水域捕鱼。

中国政府在外交方面同样给东南亚国家造成困扰。6月14日,中国-东盟外长会议在昆明举行,纪念中国与东盟建立对话关系25周年。会议期间,东盟外长通过一项关于南海纷争的共同声明,但是最后中国通过利益杠杆使柬埔寨和老挝阻止公开该共同声明。

随着中国成为现在东南亚主导贸易伙伴和主要投资者,事态也一直在发展。东南亚与中国存在历史渊源,即中国把东南亚视作自己的势力范围。

东南亚各国的经济利益促使其同崛起中的中国建立盟友关系,但是由于相异的南海权益导致东盟国家又须保持同美国的紧密关系。

就政治现实而言,东南亚国家未能对中国构成威胁。由于经济关系的羁绊,崛起中的中国维护本国利益的行为会增强东南亚国家对中国的警惕心。

从历史角度分析,对中国政权最大的威胁来自中亚,但是苏联解体后,中国与俄罗斯交好降低了来自中国的陆地威胁感知。

现在中国西部边界面临的主要威胁是维吾尔族分裂分子以及藏独分子。尽管伊斯兰国家想利用维吾尔伊斯兰教情结作为其全球圣战的一部分,但是这些压力仍然主要存在于国内且冲击力有限。

因此,中国领导人意识到唯一威胁中国政权的是在亚太地区拥有盟友网络的美国,而美国海军与空军力量主宰西太平洋。这些担忧都使中国开始把目光集中于本土以东区域,面向太平洋。因此,中国对于东海和南海的声索反应了其海洋权益。

虽然仲裁庭的裁决结果不利于中国,但是并不具有强制性。裁决结果会将中国与东盟的紧张关系升级,增加中国向有关声索国施压进行双边协商的可能性,最终承认中国的权益。

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