北戴河会议临近 三大难题困扰中南海

按照惯例，在每年7月底8月初夏季最炎热的时候，中共领导人都会集中到北戴河休假一周。这就是通常所说的北戴河会议时间。虽然多维新闻曾有文章指出，自从习近平上台以来，北戴河的政治色谱在悄然褪去，开始真正回归休闲度假的本位。但这并不意味着外界就会断绝对中共政治与人事的种种猜测。

虽然这些传闻更多的是媒体吸引眼球之举，但这并不妨碍人们以北戴河会议为时间点，观察中国政治、经济、外交等的状况和走向。从过去一年中国的发展，面临的困境，以及近期中共高层的动作，可以预期，中共高层未来可能遇到的诸多难题中，有3项内容可能是中共方面急迫需要直面的。

这其中，最为首要的便是经济下行的压力。几天前，中国经济刚刚交出上半年的“成绩单”。数据显示，中国1至6月城镇固定资产投资再创新低，达到16年以来的最低水平。其中，民间投资持续恶化，6月民间固定资产出现负增长。为此，7月18日，李克强召集国务院所有在京领导，以及31个省（区、市）政府负责人和各部委负责人汇聚中南海国务院第一会议室，商讨如何促进社会投资健康发展。

而这只是中共经济困境中一个折面。

稍早之前，神秘的“权威人士”在中共党报发文表示，“综合判断，我国经济运行不可能是U型，更不可能是V型，而是L型的走势。”这一判断也引发了外界的不同解读。这位“权威人士”以第一人称的口吻强调，“这个L型是一个阶段，不是一两年能过去的。今后几年，总需求低迷和产能过剩并存的格局难以出现根本改变，经济增长不可能像以前那样，一旦回升就会持续上行并接连实现几年高增长。”

对此，外界很多解读认为中共高层可能在经济政策上存在分歧，且以这样的方式曝光于公众视野。但有观察人士指出，这可能是中共高层给中国社会提前打出的预防针。这也表明，中共高层对于中国经济走向并不乐观。

改革开放30多年来，中国社会已经在一路向好的经济形势下形成了惯性，一旦遭遇经济下行的冲击，必然产生以及暴露诸多问题，而这无疑是中共目前所面临的最大考验之一。

其次，在国际上如何消解美国的围堵态势，是中共高层不得不面对的。菲律宾通过一纸仲裁，试图搅浑南海局面虽然并没有产生实效，但却吸引了包括中国在内各方的注意力。外交上、舆论上的交锋还是让南海问题成为了世界热点。虽然美国宣布没有参与南海仲裁案，但背后的美国身影昭然若揭。

另一方面，相较于南海更多的是打嘴仗而言，美国在韩国部署萨德系统却是实打实的动作。虽然自美韩决定部署萨德反导系统以来，韩国内外的反对声浪不断，但似乎已是势在必行之举。萨德在韩国落户，将使美国第一岛链反导体系大为前移，萨德反导系统雷达最大探测范围可达2,000千米，中国的天山以东将被尽收眼底，几乎可以实现对中国战略重地全覆盖。

多维新闻之前就曾指出，近期在中国周边，美国的亚太再平衡战略集中发力，南海问题和萨德部署问题确实给中国造成了不小的麻烦。如果中国不能妥善化解，很可能会在将来发展成中国的心头之患，进而影响到朝鲜半岛乃至整个东北亚局势。

经济、外交层面之外，中国政治中的人事换届，将是未来很长一段时间的大戏。而且这次大戏已经鸣锣，只待进入高潮。今年北戴河会议前夕的6月底7月初，中共忽然密集调动多省党政大员，让外界感觉到这场大戏剧情进展的紧张和跌宕。而这不过是中间一个插曲。

毛泽东当年说，路线决定之后，干部是决定因素。习近平提倡“中国梦”，主张要实现中华民族的伟大复兴。那么，怎样用人便是关键中的关键。习近平曾言“为政之要，莫先于用人”，过去3年多，习近平用人颇显魄力和手腕，其执政班底也已然成型。但面对中共如此庞大的官僚体系，让每一个位置上的人都能够发挥作用，显然并非易事。

有消息称，中共十九大筹备工作领导小组已经成立。据称，习近平任组长，搭档李克强、王岐山任副组长。而今年秋天，中共将迎来十八届六中全会。按照中共以往惯例，这次全会将基本敲定下一年召开的十九大人事布局，“习核心”的意见和构想能否完全实现，将直接影响中共十九大的走向，甚至未来更长时间，而这必然是一个庞大的工程。

在2017年的十九大召开时，中共会选举出新的25位政治局委员，200人左右的中央委员，以及160多名中央候补委员。中共的人事更替，往往经过长时间的协调和酝酿。未来一段时间，中共可能将迎来人事更替的密集期。

当然，令中共高层头疼或者说需要解决的问题远远不止这些。扶贫便是其中的一个。多维新闻在《北戴河会前大员齐集 习李罕见遥相呼应》一文中就曾指出，在中共公布的“两个百年”奋斗目标中，2020年是全面建成小康社会的最后时间点。在未来的五年中，扶贫是中共的主要政治任务之一。习近平多次说过扶贫是他“花费最多精力”的工作。

近日，习近平在宁夏召开东西部扶贫协作座谈会，召集22位地方“一把手”以及9个重点城市“一把手”与会，无论是会议规模和时间节点，都表明习近平对自己立下的让“7,000万贫困人口的精准脱贫”军令状有相当大的紧迫感。