习近平重提革命 改革或事关生死

北京时间7月22日，中共总书记习近平主持召开了第26次深化改革领导小组会议，李克强、刘云山、张高丽等人出席会议。习近平在会上称，改革是一场革命，要确保改革不偏离中共中央所确定的改革方向。联想到此前习近平所说的“不改革死路一条”，他可能认为改革成败事关中国的生死。

习近平在本次深改组会议上说，改革是一场革命，必须有坚韧不拔的毅力去完成。地方政府要对改革任务、进度进行督查，完不成改革任务的官员要受到惩罚。最终做到确保中国的改革遵循中共制定的方向，确保不走否定社会主义的邪路。

将改革定性为一场革命，这说明改革在习近平的心中极端重要。习近平对改革的重视早有表述，早在数年前，习近平就曾提出“两条死路论”。即“不实行改革开放只有死路一条，搞否定社会主义方向的‘改革开放’也是死路一条”。

习近平认为改革事关生死，改革的具体含义是什么？外界认为，中国的改革十分复杂，涵盖着方方面面。既包括以资源节约型为目标的经济改革，也包括建设社会主义核心价值体系的文化改革、以国家治理现代化为代表的政治改革和提高公共服务水平社会改革。

改革具体到本次会议上，则主要是经济改革和文化改革。本次深改组会议，通过了《贫困地区水电矿产资源开发资产收益扶贫改革试点方案》和《关于加强文化领域行业组织建设的指导意见》等文件。

会议称，水电矿产资源收益分成的改革，是中国扶贫制度的创新。围绕界定入股资产范围、明确入股受益主体等事项，能够建立资产收益扶贫的长效机制，走出一条资源开发和脱贫攻坚有机结合的新路子。

2020年全面建成小康社会是中共定下的历史性目标。习近平在数日前考察宁夏时曾说，所有贫困人口全面脱贫是他现在最关心的事。外界认为，2020年将近，中国5000万贫困人口全面脱贫是中共高层的共同责任。

贫困人口集中在西部，西部同样是水力资源和矿产资源的集中分布区。中共通过改革水电矿产资源的收益分成比例，增加矿产所在地政府获得的收益分成，来提高西部贫困地区的收入水平，从而达到消灭所有贫困县的目的，这不失为一种见效快的经济制度改革。

加强文化领域行业组织建设，则是文化改革的一部分。本届中共高层对文化改革的重视远超上届。在十八大上，中共提出了“三个自信”说，即道路自信、理论自信和制度自信。十八大之后，习近平又提出了文化自信。

中国社会科学院文学研究所研究员白烨对此解释说，“把文化自信与道路自信、理论自信和制度自信并提，显示了习总书记对文化自信的高度重视，也表明我们的中国特色社会主义文化更趋成熟，给我们的自信提供了坚实基础。”

分析认为，文化领域行业组织建设改革，是通过建设文化行业的社会组织，来促进中国的文化创新，从而达到文化独立、文化自信的目的。

在本次会议上，习近平针对文化行业组织改革说，“加强文化领域行业组织建设，要坚持中国特色社会主义文化发展道路，始终把社会效益放在首位。要健全党委统一领导、政府有效监管、分级负责的管理机制，服务广大文化工作者”。

这等于是确立了文化改革的两个目标，即一是促进文化行业的民间组织发展，通过民间组织促进文化创新；二是文化行业的民间组织必须接受中共的领导，要在中国政府的有效监管下运营。

扶贫事关中共的历史目标，文化则事关中国崛起和人心向背，中共集中发力这两个方面并不出乎外界的预料。但中共高层将改革定性为事关生死存亡的事，其对改革的重视越发明显。利用矿产分成和行业组织来推进扶贫和文化改革，这已经是技术层面的操作，说明扶贫和文化改革迫在眉睫。