再次追望邓小平 习要重启拨乱反正

日前外界关注的中共六中议题终于确定。7月26日，中共政治局召开会议，决定于10月召开中国十八届六中全会，研究全面从严治党重大问题，制定新形势下党内政治生活若干准则，修订《中国共产党党内监督条例（试行）》。

值得一提的是，此前外界对于六中全会的议题多有猜测，其中的一个共识便是会专注于从严治党，但对于制定新形势下党内政治生活若干准则声音较少。有分析指出，就中共党建而言，制定新的政治生活准则意义非凡，是重塑政治伦理，明确政治规矩的关键步骤，和党内监督、问责制度等共同构成中共新的党建体系。

据报道，政治局会议确定党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。“新形势下，党内政治生活状况总体是好的，同时一个时期以来，党内政治生活中也出现了一些突出问题。”

特别要关注的是，此次中共党内政治生活准则确定了要规范的重点对象，“各级领导机关和领导干部，关键是高级干部特别是中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会的组成人员。高级干部特别是中央领导层组成人员必须以身作则，模范遵守党章党规，严守党的政治纪律和政治规矩。”出现这样的规范指向，与周薄徐令等要员被查，高层频现裂隙不无关系。

另外一个特点是，这次重提制定党内政治生活准则距前一次已有将近40年，上一次还是在邓小平时期。

1980年2月29日，中共十一届五中全会通过《关于党内政治生活的若干准则》，提出“坚持党的政治路线和思想路线”、“坚持集体领导，反对个人专断”“坚持党性，根绝派性”等12条准则，概括了历史上处理中共党内关系和整顿党风的经验，并且提出了体现当时时代特征的党建任务和要求。

当时文化大革命结束不久，中共从制度到理论到组织，各个层面都受到了严重的破坏冲击，能否重新使包括实事求是等作风得以回归，使党内政治生活走上正轨，某种程度上决定了中共的生死存亡。《准则》颁布后，中共党内即展开“以准则区分是非，按准则办事，用准则抵制不正之风”，中共整体状态由此得以稳定，同时为拨乱反正以及改革开放的顺利进行创造了思想和精神基础。

事实上，习近平对于党内政治生活着眼已有不短时间。2013年初中纪委召开第二次全体会议，习近平在会上就建议中共党员要把《关于党内政治生活的若干准则》找出来重温一下。而在习近平的各种关于党建的讲话中，也可时见类似表述。

观察人士分析说，当前中共面临的情况，和36年前有某种相似之处，虽然打掉了不少老虎，但思想上、意识上的窟窿一时之间却堵不上。腐败侵蚀，党纪松弛，单纯靠抓老虎显然不能解决根本问题，这是中共再次注目政治生活规范的重要原因，也可以说是一种新形势下的拨乱反正。

另外，和30多年前相比，中共也面临着许多新出现的困难情况，中共内部的分化有加剧的倾向，且原因有内有外，复杂性不是过去可比拟，中共的理论建设和制度建设也面临着越来越多来自外界的质疑，包括合法性等诸多议题不时被拿上桌面，如果不能及时应对这些新生情况，很可能会出现严重后果。由是，针对新形势对过去的条例作出调整，以更好地提升凝聚力，使中共内部特别是高层干部知伦理、懂规矩就显得尤为必要。

党建可以说是中共的生命线，反腐进行以来，暴露出这条生命线已被严重腐蚀，在严打腐败创造出不敢腐的氛围之际，规范党内政治生活以拨乱反正、治标治本，或正当其时。