中共高层分歧严重？金融大会推迟背后

本届中共中央金融工作会议因为被视为正式推动监管机构改革而受到市场广泛关注，针对会议被推迟，外界猜测不断。有媒体称，这反映出中共领导层很难就金融体系改革达成一致。

据称，本次金融工作会议将最晚于九月末召开。8月2日，国家发展改革委国际合作中心发布消息，2016年9月24日—26日将在浙江省德清县莫干山芦花荡饭店召开新一届莫干山会议，并称本次会议将配合新一届的全国金融工作会议，但是并未明确日期。

《南华早报》发表文章称，长久以来，全国金融工作会议为中国金融监管体系和金融产业规划方向，会议的日期、地点和议程都是保密的。

文章引述德国商业银行亚洲高级经济学家周浩称，再理想的改革方案也不可能让所有人满意，即使大家都知道问题在哪里。“这不仅仅是关于既得利益的问题。每一个方案都有利有弊，这也是政策制定者难以决定的原因。”

据称，本次会议的主题将聚焦中国金融监管体系改革。当下，中国证监会、银监会和保监会都在独立运作，但是其金融活动的界限已经日渐模糊。与此同时，央行愈加高高在上。

一位不愿透露姓名的业内人士分析称，彻底改变一行三会的模式，将三家监管机构融合在一起的可能性不大。

第一个方案：即将“三会”并入央行，采取超级央行模式；第二个方案：“一行一委”方案，即将“三会”合并成立综合金融监管委员会，从而形成“双头监管”模式；第三个方案：“一行两会”方案，即将央行和银监会合并，证监会和保监会保留现有格局不变；

中国社会科学院学部委员、国家金融与发展实验室理事长李扬分析称，这三种方案实施的可能性都不大，因为国家财政部未被纳入改革当中。他还表示，高层领导和各大监管机构内部存在很大意见分歧，这更加难以达成共识。“由于金融工作会议很重要，各部门各机构都试图提交他们的改革方案。”

此外对于金融工作会议一再推迟，也有分析人士普遍认为，推动此项改革难度过大，受到较多阻力。

此前据《中国经济周刊》引述市场人士分析，改革之所以受到较大阻力主要是由于触及不少部门利益。金融监管体制改革的方向，必定是由分业监管模式向混业监管模式转变，由此可能导致一行三会的部级官位大幅度减少，最起码也得减少三分之二以上，相关的部级官员面临着“下野”或再安排的境况。