习李等高层神隐 北戴河休假亟待正名

习近平、李克强等中共高层已集体失踪数日，北戴河中直大院附近高度戒严，北戴河休假模式正在进行中。北戴河虽早已无会，外界依然对此议论纷纷。在各国元首公开休假成为潮流的当下，中共高层神秘地同在一地休假，却不公开报道，自然在一定程度上影响了政治透明性。

又到了一年一度的北戴河时间，中共高层纷纷“失踪”。中共党主席习近平的最后露面，是在7月29日下午举行的晋升上将军衔仪式上。李克强的最后露面时间，也是在7月29日，他在当日视察了中国防汛抗旱总指挥部。张高丽、张德江、王岐山等人，更是早已多日未曾露面。

值得关注的是，除了习、李之外，中共政治局常委刘云山已在北戴河高调亮相。刘云山8月5日在北戴河看望暑期休假专家，代表党中央、国务院向广大专家人才致以诚挚问候。一起现身的还有两个政治局委员——国务院副总理马凯和中央组织部部长赵乐际。这表明，中共领导人在北戴河的活动已经秘密展开。

在北戴河休假的时间，中共高层集体失踪五六日之久，这意味着休假极可能正在进行。有报道称，自7月29日起，北戴河已全面戒备，距中直大院5里远的地方被大批警察严密保卫。胡锦涛等中共前领导人，已提前到北戴河避暑。

北戴河休假，以前又叫北戴河会议，是中共领导人在七月八月之交，到离北京不远的海滨城市秦皇岛集体度假的休闲方式。虽然自胡锦涛时代开始，北戴河会议已名存实亡，中共领导人只在北戴河进行一些交际或休闲活动。但可能是出于惯性或其他原因，外界依旧有人称之为北戴河会议。

北戴河会议，在毛邓时期发挥了巨大的影响力。毛泽东发动的“大炼钢铁”和“人民公社化运动”，邓小平推行的“价格闯关”政策，都是在北戴河会议上作出的决定。但自江泽民时代开始，北戴河聚会的会议属性逐渐淡化。到了现在，北戴河已经成为中共数届领导人集体休闲度假的场所。

自江泽民时代末期至今，中共再未在北戴河召开中共中央全会或者中央工作会议。中共退休和现任的领导人聚集北戴河，更多的是一种集体休假的性质。多维新闻此前曾报道称，现在的北戴河休假务虚不务实，并无制度框架或人事安排的讨论，而是领导人进行私下交流和关系维护的平台。

北戴河虽然无会，外界依然有人称之为北戴河会议。这可能是源自惯性，更可能和北戴河会议缺乏透明度有关。从全球范围内看，无论美国还是俄罗斯，其领导人都有公开的休假时间。政治人物公开休假，已经成为国际社会的主流。

中共领导人选择夏季到北戴河集体休假，这并无出奇之处。但中共封锁关于北戴河休假的传闻，官方媒体几乎从不报道北戴河休假的事实，此举引发坊间小道消息的流传，也为境外媒体臆测北戴河休假内情提供了土壤。

在2014年，习近平曾提出“推进国家治理体系和治理能力现代化”，多维新闻将之解读为中国第五个现代化。现代化的政治中，制度化、程序化是必备含义。近年来，中共的重要决议，通常是在中共党代会和中共政治局会议讨论通过。外界认为，中共已然实现了解决政治议题的常态化，不需要在北戴河休假等聚会上集中解决。

官方媒体对北戴河休假的沉默，让北戴河休假一直带有神秘的色彩，外界甚至称之为“北戴河会议决定十九大人事”。坊间也流传称，北戴河会议“大会办小事，小会办大事”，会定下十月份召开的六中全会的基调。有消息称，中共领导人在北戴河只是进行休假和私人交流，并不涉及人事任命和政策讨论。

李克强在去北戴河之前视察防汛总指挥部时说，“要让官方公布的真相跑赢网上的不实传言”。坊间对北戴河休假的热议，海外媒体对此的臆测，很大程度上是因为中国官方未公布北戴河休假的具体细节。当中共领导人进行公开的“阳光休假”时，关于北戴河会议的流言才可能会终止。