解析川普H1B政策:拿绿卡前可能要被"暂停"一下

H1B工作签证一直都是留学生心中的痛，而美国共和党总统候选人“川普”更让留学生痛上加痛。2016美国选举年期间，希拉里和川普对于H1B签证持不同看法，而川普对于移民和H1B的政策更是一变再变。

美国共和党总统候选人Donald Trump (川普），一直以来的选举口号都是“ Make America Great Again" （“美国复兴”）和 “美国优先”，而对于移民和外来工作者他的态度向来不是很友好。今年三月份的时候，川普曾说“H1B签证可不是高技术类签证也不是移民签证，它就是用来替代美国人的廉价临时雇佣人员。

这位如今的政客、曾经的脱口秀明星，以及永远的资本家对于H1B和移民政策也做出了一定的改动。

H1B

提高现行工资标准，优先雇佣美国人

从川普竞选网站来看，川普最新的H1B政策总结来说就是：1提高现行工资标准，2 优先雇佣美国人。

川普竞选网站页面

川普认为，毕业于STEM专业的美国人中只有一半能够找到STEM专业相关的工作。而三分之二的IT入门工作是给了持有H1B签证的非美国籍人员。在他认为的大量持有H1B签证的外国人员中，有超过一半的H1B工作签证的持有者的工资只达到最低工资标准。因此，川普主张要提高H1B申请者的工资标准。

川普认为提高H1B申请者的工资标准能够促使硅谷雇佣更多的美国籍非洲裔、西班牙裔以及本国女性。

川普原来还关心西班牙裔和女性员工？

除此之外，川普还说，2015年有9千多万美国人没有工作且收入微薄，美国公司就应该先雇佣美国人。“每年有那么多的签证被发放，例如工作签，但我们并没有要求公司优先雇佣美国人。”

川普竞选网站页面

H1B

糖衣炮弹

川普最开始对待H1B签证的政策是非常不友善的，他曾说他会停止那种提供廉价劳动力的H1B签证，而强制要求公司优先雇佣美国人。

在川普最新的H1B签证政策中，他明确提出要提高H1B签证申请的工资标准，但提高工资标准绝对不是给H1B持有者有绝对的涨工资福利，反而这项规定可能会促使雇佣者放弃雇佣以“高性价比”为优势的非美国籍人员。

不得不承认，美国公司更愿意雇佣工作效率高、并且相对勤劳的外籍员工，比如中国人和印度人。大部分外籍员工因为签证原因跳槽率不高，因此，美国公司也很愿意雇佣大量“忠诚度”高的外籍员工。但一旦川普的政策实施，并提高工资标准（不知道会到多少），就有可能削弱非美国籍员工的优势，导致美国公司可能会倾向于雇佣美国员工而不是能力更强的非美国籍人员。

当然了，川普如此紧缩H1B，最不高兴的当然属于H1B发放巨头——美国的IT公司们。根据硅谷联合创投（Joint Venture Silicon Valley) 统计，硅谷地区高科技公司的雇员主要是外国出生的移民，其中电脑与数学相关工作中，外国出生的移民占67.3%；建筑工程则为60.9%。

美国的高科技公司如微软、谷歌、亚马逊等都喜欢雇佣大量的外国工程师和技术人员，吸引人才来硅谷工作的同时将他们的薪资压低。经济政策所移民法研究部门主任科斯塔（Daniel Costa) 表示,一般而言，雇佣一名H1B签证的外籍工程师每年可替公司剩下约3万美金。

无论是因为外籍工程师的能力优于美国本土工程师，还是只是因为外籍工程师的比较节约公司资本，反正美国IT公司需要H1B签证员工。

因此，最近硅谷上百名科技人员、创业者、公司负责人等集体签署了一份反对川普移民政策的公开信，并表示川普是“创新的灾难”。

绿卡

发放绿卡前公司得“暂停”一下

H1B对于很多中国人来说是获得绿卡的一个必经途径。通常来说如果你在同一公司工作到一定年限，公司就会为你申请绿卡。

但川普的移民政策明确规定，在公司发放绿卡给外籍员工前，公司必须得“暂停”一下，同时雇佣失业的美国人，以增加女性就业几率、促进工资增长。

其实这就是鼓励公司雇佣美国人，而减少绿卡的发放。要办理Eb2 或者Eb3拿绿卡，首先公司得证明职业市场上没有满足公司要求的美国人或者绿卡持有者（即永久居民），这个过程叫labor certification，简称LC。

虽然现在川普也没有明确“暂停”的意思，但根据川普移民政策的一贯思路，肯定是要加大公司发放绿卡的难度。

最后，川普的移民政策看起来虽然非常可怕，但是否能够实施却不为而知。

首先，川普现在只是共和党总统候选人，他的移民政策必须得他正式成为美国的总统才有可能实施。但根据目前的形式来看，共和党最近可是又陷入内讧，好不容易上去的民调现在又降了回去。

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其次，就算川普真的当选，美国国会也不一定会让川普的法案通过。