奥运经济学：帮你翻翻历届奥运会的账本

1. 奥运会是怎么筹钱的，怎么赚钱的，怎么花钱的？豪格·普鲁斯的《奥运经济学》总结了多届奥运会的账本，可以让我们一探究竟。通常，国际奥委会把奥运会举办权交给某座城市之后，由主办国奥委会、奥运会组委会与主办城市三者，既相互联合又各自独立地负责奥运会的组织和筹办，其中奥组委和主办城市负责经费筹措。国际奥委会负责授予奥运会组织权，监督奥运会总体设计，并分享奥运会收入（通常是收益的20%）。当然，国际奥委会对主办城市也给予极大的资金支持。（左图为“奥林匹克之父”顾拜旦，右图为1894年国际奥委会成立时部分委员。图片来源：新华社）

2. 1972年慕尼黑奥运会经费主要来自政府。奥组委所有的与政府许可相关的收入都来源于“特别筹资渠道”，其中包括奥运会纪念币、纪念邮票和奥运彩票。本届奥运会除奥组委自身的经费筹措（约占19%）外，其余经费分别来自上述特殊筹资渠道（约占50%），以及联邦政府、州政府和市政府（约占31%）。奥运会结束后产生约8.93亿美元财政赤字，由联邦政府（约占50%）、州政府（约占25%）、慕尼黑市和基尔市政府（约占25%）共同承担偿还。（图为慕尼黑奥运会推出的世界上第一个奥运吉祥物——小狗瓦尔迪。图片来源：新华社）

3. 蒙特利尔市获得了1976年奥运会举办权，但加拿大政府不提供任何筹资担保，奥组委得到的唯一支持是市政府。到最后，奥组委收入额只占所需支出的5%，有27.29亿美元的亏空由其官方担保人，即蒙特利尔市政府弥补。从那时起，蒙特利尔市纳税人就一直为偿还这笔费用所困。直到2006年赤字终于以特别烟草税完成了近30年偿还之路。（图为蒙特利尔奥运会点火仪式。图片来源：新华社）

4. 1984年洛杉矶奥运会是历史上第一届与主办城市没有关系的奥运会，同时也是第一届完全由私有部门提供经费的奥运会。由于在交通设施和体育场馆建设方面几乎没有投资，此届奥运会全部费用仅6.839亿美元，全部由奥组委承担。官方数据显示，此届奥运会还有3.806亿美元的盈余，被分配给美国奥委会、业余运动员联合会，以及用来资助本土的奥林匹克运动机构。从那以后，电视转播权和赞助收入都有了质的飞跃，以政府为主要经费来源组织奥运会的历史被改写。（图为洛杉矶奥运会中国代表团。图片来源：视觉中国）

5. 在1988年汉城奥运会组委会成立后，韩国教育部、韩国奥委会和汉城市政府才就融资问题取得一致意见：汉城奥运会所需经费的53%由政府提供，25由奥组委提供，22%由私有部门提供。由于政府出资占有相当比例，对本届奥运会所谓1.92亿美元的盈余，作者认为应当持保留意见。（图为中国选手陈静、李惠芬、焦志敏包揽汉城奥运会乒乓女单金银铜牌。图片来源：新华社）

6. 巴塞罗那充分利用了1992年奥运会的机会来重建和展示自己。正因如此，本届奥运会中政府的出资规模非常大，实际上是给巴塞罗那市和加泰罗尼亚省注入发展动力。本届奥运会政府出资69.5亿美元，私有部门约占总支出的38%。官方公布盈余300万美元，作者认为对这数字也应持有保留态度。（图为巴塞罗那奥运会中，李大双帮助左边的李小双做双杠比赛准备。图片来源：新华社）

7. 1996年的亚特兰大奥运会由于市政府拒绝负担奥运会的巨额经费，奥组委决定由私有部门筹资举办。与前几届奥运会相比，这届支出预算相对较小。与奥运会相关的支出总计22.2亿美元，几乎没有任何城市基础设施方面的投资，仅是新建了一些体育设施。由于政府不承担费用，所有体育设施的费用都由奥组委出资。因此，本届奥运会没有任何盈余。（图为亚特兰大奥运会乒乓男单冠军刘国梁。图片来源：新华社）

8. 2000年悉尼奥运会组委会没有承担任何基础设施建设的费用，只是负责举办奥运会。奥林匹克协调机构承担奥运会的协调和交付基础设施的责任。本届奥运会对基础设施的投资总计超过17.33亿美元（以1995年美元价格计算），其中由公共部门承担的费用占64%，由私有部门承担的费用占36%。本届奥运会总投资约47.882亿美元，盈余4500万美元。（图为悉尼奥运会跳水男子10米跳台金牌获得者田亮）

9. 雅典奥组委全负责2004年奥运会组织工作，希腊政府则把重点放在必要的设施建设上。如同巴塞罗那一样，希腊把奥运会当作加速城市现代化建设，解决城市交通拥堵问题的大好机会。雅典因此修建了新机场、新干道和新地铁，成本约为53亿美元。然而这也使得希腊的建筑业背负过重，几乎喘不过气来。奥运会筹备用了100亿美元，如果不把和奥运会有关及无关的设施升级计算在内的话，奥组委的预算应该是24.04亿美元。组委会的盈利可忽略不计。（图为雅典奥运会女子200米蝶泳冠军刘子歌。图片来源：新华社）

10. 在多数情况下，奥运会的筹资由几个部门共同完成：主办国政府、地区/省/州政府、城市/社区、私有部门。不同利益驱使不同部门向奥运会投资。第一利益团体为国际奥委会成员的区域组合，视文化认同为最根本的投票因素。第二利益团体为主办国政府，特别注重举办奥运会在国际关系、民族士气、公共关系等方面的价值。第三个利益团体是以旅客人数和商务会议增长为目标的主办国政治家。第四个利益团体是当地的建筑产业。第五个利益团体是电视网络。还有一组“赢家”是普通市民。（图为1980年莫斯科奥运会开幕式。图片来源：新华社）

11. 该书认为，对于举办奥运会给城市带来的宏观经济效益而言，奥运会相关支出发生时的经济状况非常关键。在经济衰退或者低迷时期，支出会给经济带来积极影响。反之，在经济复苏或上升时期，奥运会可能会导致挤出效应和价格上涨，从而给主办城市带来负面影响。（图为亚特兰大奥运会吉祥物“山姆”。图片来源：新华社）

12. 奥运会主办者通常会利用赛事进行本地区的宣传，如果管理得当，这种宣传会是主办城市得到的主要益处，就像澳大利亚举办了悉尼奥运会一样。有的研究者称：“由于知名度的提高和旅游业形象的改善，给旅游业带来的长期效益远比奥运会本身的短期效益重要得多。”但本书作者认为，这句话指出奥运会为旅游业带来的长期效益，但同时也掩盖了一个事实，即非奥运会游客和主办城市居民为了逃避奥运会而外出，使本应该花在该城市的钱流失在其他城市。（图为悉尼奥运会水下火炬传递。图片来源：新华社）

13. 奥运会电视转播权的销售是奥组委、国际奥委会、国际各单项体育联合会最重要的资金来源。自1996年亚特兰大奥运会以来，国际奥委会已经得到了40%的电视转播权收入。从2004年至2008年国际奥委会获得多达51%的收入。从2012年往后，国际奥委会付给奥组委一个有保证的固定数额。国际奥委会把一部分钱分给了团结基金、国际单项体育联合会和世界反兴奋剂组织。（图为亚特兰大奥运会开幕式。图片来源：新华社）

14. 奥运会市场营销计划基本包括五个类型：国际奥委会全球合作伙伴计划，收入由国际奥委会控制，国家奥委会和奥组委可以参与收入分配；奥组委赞助计划，奥组委能从中获得更多收入；国家奥委会赞助计划；供应商；特许经营企业。组委会从各种赞助计划中得到的利益有资金、实物或服务。（图为里约奥运会开幕式。图片来源：新华社）

15. 奥运会门票销售是奥组委第三大财源。国际奥委会直接从电视转播权和市场营销收入中拿走相当比例的收入，而门票收入则基本全由奥组委所得。直到2004年雅典奥运会，5%的门票收入必须上缴国际奥委会，2008年北京奥运会必须将7.5%的门票收入上缴国际奥委会。此外，捐款、利息、租金、收费项目、政府补贴、测试赛收益、纪念币、纪念邮票、彩票等也是奥组委的收入来源。（图为北京奥运会开幕式。图片来源：新华社）

16.奥组委的支出主要包括：场地费用，比赛、器材设备、颁奖仪式和测试赛等比赛费用，技术成本，安全成本，管理费用，公共关系，转播中心的费用，奥林匹克大家庭的费用主要是运动员和国际奥委会成员的交通费、食宿费、医疗费、制证和礼仪费用。在奥运会筹办阶段，由奥组委的自主资金和追加需求创造了直接就业机会。而奥运会提高了主办城市的整体实力，改善了城市形象。这些变化可能会在奥运会后给主办城市带来额外的经济活力，比如旅游业的增加，出口的增长，维护新建基础设施对经济的带动。从长远看，主办城市整体实力的提升将增加当地的就业机会。（图为里约奥运会开幕式。图片来源：新华社）