官媒首爆北戴河 休假模式专务虚

北京时间8月8日，新华社发布报道称，北戴河休假已经开始，受邀专家畅谈建设科技强国。这可能是中国官媒今年首次公开报道北戴河休假，联系到习近平、李克强等中共高层已“神隐”近十日，北戴河休假现在正在进行中。

据新华社报道，受中共中央邀请，第16批参加暑期休假活动的专家学者齐集北戴河。中共政治局常委刘云山在数日前会见了与会专家，并代表习近平向与会专家致以问候。报道评论说，“北戴河休假是放松身心的小聚，同样也是一个凝聚智慧、碰撞思想的舞台”。

分析认为，中国的专家聚集北戴河，说明习近平等中共高层也正在北戴河休假。根据官方的解释，邀请专家学者来北戴河，主要目的是“表达中央高层对人才、专家，特别是高级知识分子的关心爱护，是一种政治姿态”。

中共表达这种政治姿态的方式，则是中共政治局常委级别的高层，分别会见不同的专家组。本次参加北戴河休假的专家共有56名。坊间传言，除了刘云山会见了与会专家外，习、李等其他高层，也非正式的会见了不同的专家学者。

参加北戴河休假的专家受到了高级别的对待和保护，例如专车出行、专用宾馆、专用海滩等特权。无论是交通、安全、饮食还是医疗卫生，在整个休假活动中，中共组织部会同国务院机关事务管理局、公安部、铁道部、卫生部等有关部门，精心组织，周密安排，要求确保专家安全舒心。

中国的专家学者参与北戴河休假，并获得中共高层的接见，这从侧面证明了多维新闻此前的推测，即北戴河聚会已经演变为专注于“务虚”的休假方式。中共高层在北戴河进行私人休假和沟通交流，还用表彰会见的方式给予顶尖的专家学者以荣誉。

所谓的务虚会，是指提出未来长远的目标，确定宏观上的安排，进行荣誉性质的表彰等。它不同于确定人事的任命、商讨具体到执行阶段的政策等务实的政治局会议和党代会。

北戴河休假专注务虚，这似乎成为了大陆媒体的共识。澎湃新闻网评论称，北戴河政治色彩逐渐淡化，已成中共高层的“专家人才会客厅”；《南方周末》则认为，北戴河已经从中国的“夏都”，变身为中国的“戴维营”。

国家行政学院公共管理教研部教授汪玉凯说，“北戴河办公制度使之一度成为政府的决策中心，废止了北戴河办公制度，却把专家休假制度延续下来”。但有港媒批驳说，本年度的北戴河会议将决定十八届六中全会的内容，六中全会又影响到十九大的人事布局，因此本年度的北戴河会议十分重要。

称北戴河会议决定十八届六中全会内容的论断似乎缺乏说服力。早在7月26日，习近平主持召开的政治局会议上，就已经确定了六中全会召开的时间，并制定了六中全会的会议议程等内容。

有观点称，之所以有西方媒体依旧称北戴河休假为北戴河会议，并断言北戴河会议涉及激烈的人事斗争，这和北戴河会议曾经的历史，以及中共政治的不透明有关。

毛泽东时期，北戴河会议曾决定了发动“大跃进”等运动；邓小平时期，北戴河会议通过“价格闯关”的决议；毛泽东曾在北戴河会议上说，“要人治，不要法治。我们每次的决议都是法，开一个会也是一个法”。外界认为，“以党会代法规”是人治的主要特征之一，北戴河会议正是该特征的集中体现。

自胡锦涛时代开始，北戴河会议逐渐去政治化。十八大之后，北戴河会议已经转变为北戴河休假。但鉴于中共政治的不透明，官方媒体对务虚的北戴河休假并无确切的报道，外界依然流传着关于北戴河会议的传言。

此次新华社公开报道北戴河休假，尽管是用“擦边球”的方式，借助报道中共高层在北戴河会见专家，来宣布习、李等人正在北戴河休假的消息，但这依然从某种程度上打破了报道的禁区，可看做是一种进步。如果中国媒体可以不受限制的报道北戴河休假，可能会有越来越多的人相信“北戴河无会”的事实。