预防性外交 北京先燃第二波钓鱼岛攻势

解放军八一期间在东海举行大规模演习后，钓鱼岛事件爆发，自8月5日开始至8月11日已有400余艘渔船，16艘中国海警船云集钓鱼岛海域。持续不断在钓鱼岛毗连区域航行，日本连番抗议。

绝非突发事件

中国驻日本大使程永华称，“有关渔船的活动增加，中方在现场海域对渔船进行指导，并不让事态复杂化。” 中国外交部新闻发言人华春莹说 ，“中方正在采取措施妥善管控有关海域的事态。”

言外之意是钓鱼岛目前的局面和中国官方无关，中国海警在钓鱼岛出现是为了管理渔民捕鱼，并非是要挑起钓鱼岛事件，大有大呼无辜之感。正如程永华所说钓鱼岛附近的鱼很多，如此大规模的渔民前往，中国海警不断增加前往管理疏导渔民。2015年的开渔日是在9月16日。2016年8月1日黄渤海、东海海域桁杆拖虾等作业方式的渔船结束为期2个月的伏季休渔，一些港口内成百上千艘渔船拔锚启航、开渔捕捞。8月5日前后大批渔船前往钓鱼岛亦是 合情合理。

但官方真的和此次钓鱼岛事件无关？显然说不过去也说不通。看待此次钓鱼岛争端也不能从这个层面去解读。从组织的渔船规模看，显然不是渔民的突然行动。由于钓鱼岛敏感，此前多次发生过中国渔民闯钓鱼岛引发外交纠纷的案例，中国官方与渔民之间日渐形成了互动和管理的默契，非官方默许的行动是否能到钓鱼岛都已经十分清晰。此次400艘渔船集体开赴钓鱼岛，显然不是渔民自发的突然行动，这与官方的默许有着密不可分的关系。

而亦让外界不解的是，在G20召开之前中国缘何挑起钓鱼岛争端？在南海事端刚刚平息之际，萨德事件风起云涌，中国缘何三面作战，主动挑起钓鱼岛问题？中国意欲何为？

启动预防性外交

以往中国方面经常派公务船进入钓鱼岛及周边海域进行巡航，日本对等派出公务船跟踪即可，而如今，百船竟发钓鱼岛，让局势大有失控之感。日本海上巡逻方面，只有12艘公务船可以调动，眼下显然不足以应对局势。

中国是否意在制造危机，制造日本无法承受的危机？程永华在拜会日本自民党干事长二阶俊博时，也强调了用共识解决问题。中国频繁自己提起共识，显然是有深意。这可能是中国管控钓鱼岛局势的最新思路。

当南海仲裁、萨德等一系列事件连番发生，中国官方广泛被诟病的就是为何总在应对危机。为何朴槿惠这样的“中国人民的老朋友”却在背后给中国一刀，为何菲律宾在2013年就提起了仲裁中国到2016年才集中应对，与中国已有钓鱼岛共识的日本为何敢提钓鱼岛仲裁？

今年7中国外长王毅曾在东盟地区论坛外长会提出应将建立信任措施贯穿于论坛进程始终，在共识基础上循序渐进探索符合地区实际的预防性外交模式。且不论东盟是否已经建立了预防性外交管控南海问题。涉及钓鱼岛问题，中国目前的突然发力，可能是预防性外交的预演。

为了防止日本提起钓鱼岛仲裁，或者使钓鱼岛局势不可控，中国意在恢复中日就钓鱼岛已经达成的共识，以预防钓鱼岛出现类似南海的不可控事件。

在日本连番插手南海问题后，中国在东海出手亦是在告诉日本，中国随时掌握钓鱼岛主动，中国随时可以制造日本无法应对的局面，中国随时可以将钓鱼岛据为己有，如果日本胆敢轻举妄动，中国的报复将随时上演。这是对日本的提前敲打和威慑。

第二波攻势

从战略上看，当美日韩三方联盟正在形成之际，中国专门挑最薄弱的环节日本来敲打大有深意。美国在钓鱼岛问题上不可能帮助日本，韩国因为竹岛问题更不可能援手日本，美日韩三方联盟实际上是一个松散的联盟，中国此举意在撬开美日韩三方联盟裂缝。

最好的防御就是进攻。当外界都认为中国应该平息周边事态之际，中国的主动进攻有着出其不意的效果。日本2012年挑起国有化钓鱼岛争端后，四年来，中国虽然实现了在钓鱼岛海域的常态化存在，但是钓鱼岛问题解决了吗，钓鱼岛问题有进展吗当中日领导人进行了会晤达成了共识之后，中日能够和解？

钓鱼岛问题始终是中日之间的一根刺，这根刺已经没有了所谓搁置争议共同开发的时机。当中国站稳钓鱼岛领海后，如何把持在钓鱼岛专属经济区的常态化存在？在此捕鱼才是关键。从今年开始大规模渔船前往钓鱼岛捕鱼，是否意味着中国在钓鱼岛发起第二波主动进攻亦未可知。

毕竟，三十年来，中日实力正在经历微妙的变化，中国已经没有必要小心翼翼规避同日本的矛盾和风险，是时候对日本发起整体性反击了，是时候让“日本挑衅—中国口头抗议”的被动远去了。