当＂双城论坛＂成为＂台北与共＂

儒家文化一向带给华人社会一股很内化的秩序感，一套无形而上、有形而下的名位规范，这一点验证在两岸的政治互动上可一点都不假。面对上海＂降格＂派出市委常委、统战部长沙海林出席北沪之间的＂双城论坛＂，创下＂双城论坛＂自2010年举办至今，上海代表团首度非由市长或副市长代表出席的一届。台北市长柯文哲对此回应媒体指称，＂大陆是以党领政，党的职务比市政府职务高＂来为自己解套。

柯文哲确实有理，在以党领政下，统管上海市的最高决策层系为上海市党组，身为市级党组成员的级别与职权确实会高于一介阳春治理的副市长，沙海林职位市委常委兼统战部长，＂存在感＂自然不在话下。只是柯文哲的此番辩解，也已见得＂降格＂之说对于强调名位秩序的华人而言，是多么地＂不可承受之重＂。

＂降格＂之说何以重？在其攸关政治上的名位秩序，最简单的理解可为＂不在其位，不谋其政＂。尔今，柯文哲以＂党职务比市府职务高＂来为沙海林＂在其位＂，进而正当化可＂谋其政＂的说法，若非刻意为之，不然就是根本搞错了方向：沙海林的访台，问题不在于行政级别是否高于市府官员，也不全然在其统战部长这个职位身份，而在于他是党委。既然北沪＂双城论坛＂的定位是＂市际＂交流，以城市治理为主轴，当为市府官员对上市府官员，方合乎＂人在其位，人谋其政＂的名位与秩序，一如过去六届，＂双城论坛＂不论是在台北或上海举办，不论是市长亲自出席或是由副市长＂代打＂，都不脱市府官员身份。那么这次沙海林以党委身份获派＂代打＂＂双城论坛＂，便是大陆对台一次罕见的＂破格＂。

在此必须理解的是，中国共产党是一个极具＂政治对称美感＂的政党，回顾过往＂国共论坛＂，双方交流坚守在＂党对党＂层次，面对台湾在野党主席的相继到访，中国大陆最高领导人在该场合所使用的头衔必然都是＂中共中央总书记＂，而非＂中国国家主席＂，这是＂国共论坛＂限制在＂党对党＂层次之故。再以民进党公职人员中，＂登陆＂层级最高的高雄市长陈菊为例，陈菊在2009、2013年两次访陆进行城市交流，出面接待的分别是北京市长郭金龙、上海市长韩正与天津市长黄兴国等人，在＂民共＂未能确认＂党对党＂的党际交流正常化前，陈菊的大陆行自然被限制在＂两岸城市交流＂的范畴之内，因此当然是由＂市长＂接待＂市长＂，而不会是由＂市委书记＂出面接待。

从＂党对党＂的国共论坛，到＂市对市＂的陈菊大陆行，名位政治在两岸的政治互动中，始终表现地如此秩序；正因如此，定位在城市交流的＂双城论坛＂此次上海由市委常委沙海林以党职代表出席便显得异常。综观坊间许多媒体多将评论着墨在沙海林的统战部长身份，认为这是大陆要＂统战＂台湾，多做此想者大可不必。当大陆决定指派上海市＂党组成员＂与会，而非市府官员时，衔命赴台的自然不会是专管党建、宣传或纪律检查的党组成员，对台工作的任务落到专责联系非党员身份人士的＂统战部＂，只是＂刚好而已＂。再者，试问今日换作上海市长杨雄亲自来台，大陆就不＂统战＂台湾了吗？所以必须说，＂笨蛋！问题从来不在沙海林是统战部长＂。

说到底，沙海林的代表问题依旧在于＂不在其位，不谋其政＂的党委身份之上，这早已不是还在讨论层级高低的时候，而是新的政治讯号释放的前奏：当＂双城论坛＂在柯文哲与沙海林握手寒暄的那一刻起，代表的已非台北与上海，而是台北与＂共＂。面对＂双城论坛＂从可能停办，到北京倏忽＂破格＂为柯文哲＂加身＂，不禁要问：柯文哲与民进党都已准备好如何接招了吗？