加拿大被拘留移民爆棚 联邦投1.4亿改善拘留所

加拿大联邦公共安全部长周一宣布，将投入1.38亿元改造加国的两间非法移民拘留中心。

部长Ralph Goodale表示，他上任几个月来，听到了一些关于移民拘留担忧，仔细研究了这个问题。根据政府的计划，这笔资金将用于对温哥华和魁省Laval市的移民拘留中心进行修缮和改进。

根据加拿大边境服务局的统计，因违反移民和难民保护法（ Immigration and Refugee Protection Act）而被拘留在各地的移民平均达450至500人。

移民倡权组织“停止移民拘留网络”(End Immigration Detention Network)指出，自2000年以来，已有15人在被拘留期间死亡。

上月，有50多名被拘留者在安省的两间拘留中心绝食抗议。他们抗议监狱生活条件恶劣﹐包括被禁闭时间长和被单独囚禁等。

加拿大红十字会2014年的一项调查发现，移民拘留中心的问题严重，包括过于拥挤，没有足够心理治疗。

移民与犯罪同囚

此外，新进被拘留的移民往往被关押在各省监狱内，与一些帮派成员和暴力刑事犯罪一同囚禁。

部长Ralph Goodale表示，政府改革移民拘留所，目的是要减少移民被拘禁在监狱内，防止他们与刑事拘留犯接触，同时尽可能避免拘留未成年人。

政府也承诺要改善被拘留者的健康和精神护理，增加透明度，方便红十字会和联合国移民专员，以及律师等探视被拘留者。

谁是被拘留移民

移民拘留中心是加拿大边境服务局用于拘押那些持假证件或证件不全的入境者。

据红十字会介绍，在移民和难民保护法下被拘留的人，不是刑事罪犯或面临刑事指控。他们包括难民申请者，武力冲突或酷刑受害人，被赎卖人口，甚至儿童。很多被拘留者不会英语或法语。

加拿大边境服务局如果有合理理由认为入境的外国人或永久居居危害公众，可能逃避移民程序，或无法证实其身份，就有权将其拘留。

入境者如果被认定有合理理由因安全、违反人权或刑事理由不得入境，也可能被拘留。

加拿大移民拘留数据：

移民拘留人数（截止2012年）：10,419人
拘留未成年人数（截止2012年）：294人
被驱逐人数（截止2009年）：13,249人
海外移民（截止2015年）：7,835,590人
新申请难民人数（截止2014年）：13,661人

多伦多一间移民拘留中心。

根据加拿大边境服务局的统计数据，2010年4月，在510名被拘留者中，有336人（占66%）被关押在监狱而非边境局的移民拘留中心，另33%被视为低风险人士。在大多伦多地区，有38名低风险移民被关押在安省监狱内。

这些移民在拘留所被关押的平均时间是25天，比多数欧洲国家要长，但比澳大利亚、新西兰、英国和美国的时间短，在2010年6月，有23人被拘留的时间超过18个月，其中只有1人是被关移民拘留中心。

被驱逐出境的移民人数也逐年上升，而完成驱逐程序的时间平均长达695天（约22个月）。

2010年的数据还显示，加拿大共接到2.3万份申请难民，其中中国是第二大难民申请来源国，申请人达1,582人。

此外，难民申请的平均申批时间已经从2010年的18.5个月，增加到2013年的25个月。难民申请上诉的平均时间从11.5个月增加到13个月。