昂山素季又来了 这次是谁的胜利

北京时间8月17日至20日，缅甸国务资政昂山素季将访问中国。国务资政是缅甸议会和总统今年4月专为昂山新设的职位，在缅甸国家机构职位的礼宾排名中仅次于总统，是缅甸“事实上的总理”。

上次昂山素季来中国，还是在去年缅甸大选前，当时的中缅关系因缅炸弹误伤云南民众而陷入紧张，彼时昂山的中国行，被视为一次破冰之旅，同时寻求中国为其角逐大选背书。而今缅甸新政府成立，昂山素季这次来又为的什么？

中国作为缅新政府成立以来昂山素季出访的第一个非东盟国家，稍早前李克强也在蒙古出席亚欧首脑会议期间会见了缅甸总统吴廷觉，这意味在中国已经同这个重要西南邻国政府的两位最主要领导人完成了全接触。

有评论说昂山素季此次选择首先访问中国，然后再访问美国，是中国外交的胜利，但事实或许并不全然如此，至少不能单纯说是中国的胜利。

昂山素季来华背后有着非常复杂的现实考量，而中国选择同其交好也包含着多种战略投资，昂山来华事实上对双方都是一种利益的“胜利”。

就缅甸而言，昂山素季执政后显然变得务实了许多，她上任后第一时间就邀请中国外长王毅访问缅甸而不是美国国务卿克里，这次又先中国而后美国，这与她亲西方的政治色彩有所不同，但也在情理之中。

毫无疑问，中国是缅甸最重要的邻国。中国是世界第二大经济体，第一大贸易国、第一大市场潜力国，任何一个务实的政治家都不会忽视中国的重要性。尽管缅甸认为自己手中的牌很多，没有必要搞大国平衡，但现实仍决定了中国在缅外交序列中的优先级。

缅甸经济要发展，离不开中国的投资，昂山政府要想制衡军事集团，也离不开中国的干预。更重要的是，昂山素季致力于推动民族和解，要召开联邦和平大会暨21世纪彬龙会议，约700名出席的代表中，有150名军方代表，有150名民地武代表。昂山素季要改变缅甸的现状，就要说服这两股力量，中国的支持当然不可或缺，特别的民地武错综复杂，没有中国为其背书，昂山素季的蓝图很难铺开。可以看到，不久前在缅甸各民地武势力在克钦邦开会，中国已经作为观察员身份加入其中。

而对中国来说，同缅甸交好同样意义深远。缅甸有6千多万人口，是东盟的重要成员，也是中南半岛陆地面积最大的国家，还是中国大陆走向印度洋的一个重要通道。

随着中国一带一路的推行和两洋战略的制定，东南亚势必将成为中国外交经营的一个重要方向，特别是中南半岛各国，都有着巨大的发展潜力。有评论说，缅甸现在已经成为大国间的宠儿，各方都想和它发展关系，不光是美国，还有日本等。中国如能抢占先机，在缅甸扎稳根基，则整个东南亚的局势都可以徐徐图之。

昂山此次访问中国预计会有不少成果，而访问后中印孟缅经济走廊能落实多少具体项目，将是观察中缅关系进展的关键指标。