调查:德国人自己怎么看默克尔的难民政策？

“我们能办到。”默克尔的这句名言成了德国难民政策的纲领。她这样说有道理吗，还是说德国接收的难民超过了所能承受的限度？德国之声独家委托infratest dimap进行了问卷调查。

一年前的2015年夏天，这样的画面深深印刻在人们的记忆中：一条长长的队伍似乎没有终点，男人、女人、孩子，大多数来自叙利亚、阿富汗和伊拉克，徒步沿所谓"巴尔干路线"向北方前行。2015年8月31日，德国总理默克尔在柏林说："我们能办到。"一句话刻画了她的难民政策核心。

如今，这一政策是否改变了德国？如果是，又是以何种方式？德国国民是怎样想的？受德国之声委托，调研公司infratest dimap在8月15日-17日之间对约千名有选举资格的德国人进行了问卷调查。问卷中针对难民政策的后果，给出了四种说法，请受访者回答是倾向于赞成还是反对。

教育与福利

根据乐观估计，对难民的照顾每年需要150亿欧元。首先必须有食宿，之后要融入社会，必须学习德语、接受培训。这就需要老师，以及接收难民儿童的学校和幼儿园。德国的教育和福利体系是否会因此不负重荷？近半数受访者都认为是的。

特别是右翼民粹党派"德国选项党"（AfD）的支持者赞同这一说法。不赞同的只有15%。

如果会说德语、受过培训、有工作能力，那么，在德国市场的就业前景应当是不错的。德国面临巨大的老龄化压力。每100个失业者面对的是近200个专业技术人员缺口。难民能填补劳动力的缺口吗？

事实并非如此简单。在德国，机械制造、汽车制造和电子占经济总量的20%。但在难民所来自的国家，这些工业并非传统行业。因此，他们并不具有相关的工作能力与资格。尽管如此，仍有近半数受访者认为，德国经济会因移民的到来而得到加强。

同样，"选项党"支持者在回答这一问题时，也并不认为难民的到来会带来劳动力方面的好处。十分之九的人持此看法。

无论支持何种党派，较年轻、受教育程度较高以及净收入较高的德国人认为，难民会对德国经济有利。而50岁以上、中学学历的德国人则倾向于不赞成这一说法。

除了对经济之外，难民的到来也对德国社会产生影响。如今，特别在大城市已经更多元。未来还将进一步加深。德国人认为这是件好事吗？

在这一问题上，不分党派，仍是较年轻、受到较好教育的德国人欢迎多元社会。他们也反对将默克尔的难民政策与恐怖袭击数量增加挂钩。受访者越年长、受教育水平越低，越倾向于认为，德国未来将发生更多袭击。
在这一问题上，党派的分别也十分明显。"选项党"支持者只有7%认为，德国未来不会再发生恐怖袭击。

问卷调查的结果显示，德国人对默克尔的难民政策褒贬不一。只有"选项党"和绿党的支持者观点高度一致。"选项党"绝大多数支持者认为，德国政府的难民政策会带来消极后果。约四分之三的绿党支持者则认为，德国能克服挑战，并从难民的到来中受益。

官方分析报告：25%的难民没有上过学

难民能否填补德国劳动力即将告罄的空缺？对这个问题的积极答复也曾是欢迎文化的一部分。然而现在看来，口头上的乐观表态还难以取代现实生活面临的巨大挑战。

德国联邦劳动局下属的市场与职业研究所公布的分析报告显示，难民中只上过小学或完全没有上过学的比例达到25%；具有初中及中专学历的占27%。不过分析报告也显示了积极的一面，即46%的难民上过高中甚至大学。

问题是怎样让难民融入劳工市场达到自食其力，为德国的国民经济发展作出贡献。但调查显示，70%的难民缺乏完整的职业培训。有些难民虽然在原籍国有职业，比如卡车司机，但逃到德国后无法证实以前的职业，只有重新考核驾照，而在德国就业的语言障碍是第一拦路虎，中年之后重新学习一门语言谈何容易。

乐观的估计：5年后一半难民进入劳动市场

这一背景下，劳动市场专家认为，德国必须在难民职业培训方面再加努力，使在原籍国就业的那些人尽快进入德国的劳工市场；另一方面，对这组人群在就业素质的认可方面作适当的调整，众所周知，德国对学历和职业资质的承认方面一向以严格著称。

德国联邦移民与难民事务署对2015年来到德国的难民就受教授程度和就业前景进行了调查，大约77%的难民参加了这项统计。由于这项调查本着"自愿参加"的原则进行，可以想象，没有参与的难民受教授程度更低，所以也有人质疑该调查的代表性与可信度。

尽管难民的融入过程阻力重重，但观察家还是能够捕捉到积极的动向。比如劳动市场与职业研究所的就业问题专家布吕克（Herbert Brücker）预测，一年后会有10%的难民进入德国的就业市场，5年后估计会有一半难民跨出这一决定性的一步。