习近平主政地亦难免 中纪委扫荡实权派

一小时之内，两名副市长落马，中纪委再次打破反腐记录。8月22日，15时15分，中纪委网站爆料：天津市副市长尹海林涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。15时48分，中纪委再次发布消息，厦门市副市长郑云峰被查。以前，关注中国反腐多聚焦各个部委、地方的党政一把手，而从今年以来拿下的腐败官员来看，职位上虽不及苏荣、王珉等人位高权重，但不少人都是常年深耕一地，且根基深厚的“实权人物”。

同日内，对两个地方的副职进行组织调查，值得关注。经梳理，尹海林，郑云峰二人虽为副职，但绝对都是当地官场的实权派。尹海林系十八大以来，继天津市原政协副主席、市公安局原局长武长顺之后，天津第二个落马的省部级官员，1983年毕业于清华大学建筑系建筑学专业后，尹海林的仕途生涯一直与城市规划相关，在国土规划城建领域浸淫多年。

今年2月，中国国务院批复了天津港“812”爆炸事故调查报告，建议责成天津市分管建设规划的副市长尹海林向市政府作出深刻检查。讽刺的是，半年后被外界称为“津门土地爷”的尹海林就落马下台。

要清楚的是，城市规划腐败是土地腐败案件中的主要类型之一，与土地征收和土地出让的腐败构成腐败高发区。特别是尹海林这类在天津城建规划系统工作了30年的官员，因为他们手中的权利，往往都操控着一张官商交织的范围极广的网，一旦落马，牵动多方。有消息称，尹海林落马，可能跟某楼盘的土地规划审批有关。

此前，天津城建系统落马的官员虽然不多，却有一位大人物，就是曾任天津市委城乡规划建设交通工委书记的沈东海。综合媒体报道，已经退休5年的沈东海在城建系统工作近30年，他被指利用职务上的便利，在获取用地、承揽房地产建设项目和企业经营等方面为他人谋取利益，索取、收受巨额贿赂。分析认为，城市规划权集中在地方政府，变更的主导力量至少是主管城建的副市长，要控该领域的腐败，不能只是局限于规划主管部门，更主要的是对政府权力形成制约。

无独有偶，与尹海林同日落马的郑云峰也刚刚要投身建设工作。8月22日，中纪委通报前夕，厦门政府任命了郑云峰担任厦门高（快）速通道建设指挥部总指挥。据悉，指挥部主要负责全市高(快)速通道建设协调管理工作，组织开展高(快)速通道建设管理的统筹、协调、督促、指导、宣传和考评工作。指挥部下设综合办公室、工程管理部、保障协调部。可见，该职位握有一定实权。

另外，郑云峰被调查也意味着十个月之内，厦门接连落马了两名副市长。作为常务副市长，郑云峰分管的不仅仅是交通。官方资料显示，他负责市政府常务工作，市长外出时主持市政府工作。发展改革、财税金融、国有资产等宏观经济管理均由其负责。、

对于郑云峰落马原因暂且不知，但有报道透露称，郑云峰是与妻子一同被带走，这让厦门市委大院不少官员感到吃惊。因为据他们所知，郑云峰的妻子在某金融机构工作，为人颇为要强，业绩经常位列前茅，相应的，其工资收入也很高。

值得注意的是，十八大以来，厦门并未因为是习近平曾经的主政地而被特殊“关照”，中纪委频频横扫厦门官场。反腐无禁区，是中共官方的一贯表态。早在2014年中央巡视组首轮巡视情况汇报时，习近平就指出，如果我们对群众举报没有回应，没有按从严治党的要求去做，群众的期待就会挫伤。不能看人看地方下“菜碟 ”，对领导同志工作过的地方，不能投鼠忌器，要全部扫描。

其实，2016年以来拿下的部级老虎，不少是地方实权派。比如江苏省副省长李云峰、辽宁政法委书记苏宏章、浙江宁波副书记卢子跃、广东珠海市委书记李嘉、河南洛阳市委书记陈雪枫等等。有观察人士认为，这或许意味着中共反腐行动正向地方深入，且这轮反腐中，贪腐官员的级别不应是各界关注的焦点，因为中纪委或将查办目标放在拥有实际权力的官员群体上，这样的反腐策略将更为实际有效。

这一转变，官方早前曾释放过信号。稍早前，中央政治局在6月召开的第33次集体学习，习近平在会上指出，要“严肃党内政治生活，净化党内政治生态”。这一要求，并非是习近平首次提出，在中共成立95周年大会上，习近平也指出要全面净化党内政治生态。分析认为，部分官员多因利益当前，且手中有权而掉进腐败深渊，如手握大权的周永康、令计划等人，官方频频提及此事便意在警示官员们，如果中共党内政治生态恶化，将会导致严重后果。