中美权力更迭敏感期 习奥会或为缓兵之计

美国总统奥巴马将在9月初参加在中国杭州举行的二十国集团（G20）领导人峰会，并与中国国家主席习近平举行双边会晤。尽管奥巴马即将卸任，北京也将进入中共第十九届党代会召开之前的紧张权力角逐阶段，但此次习奥会的意义依然重大。有分析称，美中关系处于关键时刻所举行的这次会晤将把双边关系置于一个更加稳定的基础上。

有美国政府背景的《美国之音》网站8月25日报道，白宫在宣布奥巴马前往中国参G20领导人峰会的消息时表示，奥巴马将与习近平举行“深入会谈”，讨论范围广泛的全球、区域和双边议题。在过去一年多的时间里，中国在南海地区与诸多邻国关系发生变化，海峡两岸关系也出现紧张，朝鲜半岛紧张局势升级，与日本的紧张关系加剧。种种迹象背后，都隐藏着美中博弈的痕迹。所以，此次习奥会在这些区域问题以及如何处理关系以避免危机的出现上，都有很多要谈的。

习奥会在权力更迭关键时期举行

华盛顿智库卡内基国际和平基金会的副总裁包道格（Douglas Paal）认为，奥巴马与习近平此次的会晤也是在很特殊的国内政治背景下举行的。美国明年会选出一位新总统和新一届政府，在权力过渡期，需要好几个月的时间让每一个人各就各位。在中国方面，他们正在进入中共十九届党代会召开之前的紧张权力角逐。

包道格说，“因此，在这个时候把美中关系置于一个更加稳定的基础上，使之在今后一年各自国内政治都存在压力的时候能够富有建设性的持续下去是很有必要的。这给奥巴马和习近平亮出各自的底线、划出红线提供了额外的重要性，像不要在南海进行岛礁扩建，不要推动占领钓鱼岛等。中国方面也会提出他们关注的问题。”

G20峰会或是北京的缓兵之计

但也有分析认为，北京或许在奥巴马执政的最后几个月甚至是下一位美国总统上任的头几个月的过渡期，试图以更强硬的手段宣示其领土主张和主权。

国际战略研究所亚洲事务高级顾问葛来仪（Bonnie Glaser）表示，在海牙国际仲裁庭就南中国海问题做出裁决后，中国在这个海域的行为有所克制，但是很难知道这是因为中国希望主办G20峰会取得成功而采取的缓兵之计，还是因为中国在重新思考处理南海问题的手法，以便今后更好的保护自己的利益。

“我的确认为这个关切是存在的，而奥巴马在杭州与习近平会面时，可能会向习发出相当明确的信号，要求习不要轻举妄动，而是让美中关系处于一个积极的轨道上，因为美中关系仰赖于它。”葛来仪说。

尽管外界对于此次习奥会有着诸多猜测，但普遍认为这次会晤中看到具体成果宣布的可能性非常小。双方会更多强调两国一起所做的富有建设性的事情，例如约束在网络领域的干预、避免在南中国海、东中国海以及朝鲜半岛发生直接的冲突，并共同努力找到对付气候变化以及流行病的途径。但在非常棘手的问题上出现根本性进展的希望不大。