日媒：解密中国对外援助的四个模式

《外交学者》8月25日刊文指出，中国的对外援助模式与西方国家的援助方式具有本质上的不同。中国的援助模式既提供了连贯的经济外交框架促进不发达国家与地区的经济发展，同时维护了中国的国家利益。北京的援助以减少贫困为目标，主要措施包括改善农业、教育、医疗卫生条件和福利结构。

这篇题为《学习中国的对外援助模式》的文章，指出中国的互补性投资与援助模式主要具有以下四个特征：

第一，中国强调“南南合作”的信用原则，尤其是公平性、共同发展和平等的合作关系的重要性，反映出双赢的发展模式。该援助方式是以援助贸易投资扩大施受双方的协同作用，最后实现共同受益。一方面，这种援助机制可以在低收入国家与地区培养自力更生发展模式，另一方面，该援助模式还可确保援助国家公民不必承担不公平的负担。

而中国的援助也是中国软实力的重要部分。虽然仍是发展中国家，但是作为世界第二大经济体，中国通过有益实时的发展洞察力在其他发展中国家中实施了恰当有效的援助政策。

第二，中国援助没有“附加条件”。中国援助方式以 “和平共处五项原则”为基础。反对帝国主义和殖民主义更加突显了北京的不结盟政策，而不干涉他国内政的外交政策也反映出了北京的不结盟态度。由此而生的“北京共识”说教意味较轻，以尊重自决与国家主权为特征，与家长式的“华盛顿共识”形成鲜明对比。

第三，中国的援助方式几乎是彻底的双边性质，因此可以保留对资金使用的控制权。国与国援助为北京保留了投标所有权，因此中国企业凭借中国供应链的货源优势可以获得条件优渥的承包关系。如此，国家利益也得到了平衡，北京坚持通过农业发展、矿产开采、交通基础设施建设以及制造业直接影响当地经济发展，与西方国家间接的通过改善性别平等观念、人权状况和政府透明度实施对外援助截然不同。

第四，中国的对外援助模式覆盖面广。中国的经济援助包括补贴金、无息贷款和优惠贷款等，此外还有其他官方资金支持的对外援助措施，例如，技术援助、就业培训和医疗援助。另外，北京还积极参与国际防灾救灾行动，向包括阿富汗、海地以及南苏丹在内的9个国家和地区派遣3万多名维和人员。

西方国家担心中国大量海外援助资金是新式殖民主义，旨在开发贫困国家的能源和商品。然而，事实证明，中国的援助不只针对资源丰富的国家。

因此，西方国家应该明白援助规模不是唯一的，更不是主要的对外援助有效性的衡量标准。