帝王式首相出笼 日本迎强权时代

日本自“小泉时代”后，历届内阁跟“走马灯一般”，而安倍晋三出任首相后，积极推行“安保法”修正案；促成奥巴马访问广岛；和韩国就“慰安妇问题”最终解决达成合意；日本历届政客的夙愿似乎都已实现，日本由此也迎来前所未有的领导人强权时代。

综合媒体8月27日报道，2007年7月，安倍晋三第一届内阁时，执政自民党在参议院选举中遭遇了历史性惨败，将第一大党的位置拱手让给了在野党民主党。虽然在众议院，日本自民党与联政伙伴公明党所占席位超过了三分之二，但参议院的朝小野大阻碍了国政的发展。因为法案要通过参议院和众议院两院，才能正式确立。

安倍首相当时又患上溃疡性结肠炎，时隔两个月便表明了辞职意向，仅执政一年便草草落幕。继任的福田康复首相也总因参议院而碰壁。于是福田康夫谋求与民主党的小泽一郎代表(现生活党党首)进行联政。

这是执政党和第一在野党联合运营国政的大联政构想。因为小泽一郎也是针对1993年脱离自民党后曾充当非自民联立政权的说合人，这是想要突破“无法决定的政治”，而进行的一次急迫的尝试。但这个构想并未起到任何作用。小泽一郎并未获得民主党高层会议的承认。朝野对立局面再次被激化，福田康夫也在执政一年后卸下了首相一职。

此后，自民党的麻生太郞首相、民主党的鸠山由纪夫、菅直人、野田佳彦政权也都很短命。在民主党执政时，参议院反而是自民党和公明党成为多数派。自2006年直到安倍再次出任首相，日本先后出现了六位首相，相当于一年一位。鸠山由纪夫和菅直人内阁成员的平均任期为8.7个月。

在短命政权中，参议院的朝小野大结构发挥了决定性作用(首相提名根据众议院的表决)。政治功能弱化，给经济政策等整个国家政策的施行都带来了负面的影响。福田康夫日后表示，“反对大联政的人到底都在想什么？让日本虚度了三四年”。

安倍首相再次执政是一场极具戏剧性的反转。自2012年再次执政以来，安倍在四次选举中节节胜利。自民党在众议院和参议院均一枝独秀地获得了过半的票数。也许这是因为民心对短命政权不连续执政的大反动。自民党党内对安倍没有牵制势力，权力也集中在首相办公室。

这是自民党自1955年建党以来所没有的现象。最终落到了商讨延长安倍任期的问题上，即修改党规，允许任期三年的自民党总裁可任满三届。这样一来，安倍可以一直执政到2021年9月，这可以说是实现帝王式首相的长期执政，丝毫不亚于于中国国家领导人的十年任期，而与韩国(五年)则完全相悖。

中国的议会是举手制（在会议上举手表决，没有主见，按照别人吩咐举手），日本则是内阁和众议院权力一体化的内阁责任制。韩国目前的政治格局为朝小野大，在国会只有五分之三的人赞成，颇具争论的法案才能被通过。韩国国会是韩国最大的权力机构，但无法自行做出决定。

这似乎让世界看到了上世纪中期的日本政治。世界和周围局势就那么简单吗？到处都存在危险因素，即使内部非常团结也不容易解决。现在亟需进行大范围的妥协。如果无法实现联政，即使通过政策联合，也要制定出可继续运转下去的政治框架。如果不这样做，韩国可能会在这个动荡的时代，落于人后。