一周军情观察：角力“万国军港”

中国首个海外基地开工建设的消息备受关注，据悉，这个正在吉布提建设的基地将于明年完工，这被视为北京扩展海外影响力的“历史性举措”。尽管中国官方低调地将该基地的主要功能定位为“后勤保障”，但建设该基地的行动仍然被外界视为中国对外投送军事力量的标志。

有关中国建设海外基地的消息已经热议多年，在相关话题中，塞舌尔、巴基斯坦、缅甸、孟加拉国都曾作为热门候选国出现。解放军首个海外基地为何选择了东非国家吉布提？

中国舰队和索马里海盗

为参与亚丁湾护航行动的中国海军舰队提供后勤保障和补给，这是吉布提基地的建设得以落实的最直接原因。

2015年11月，时任解放军总参谋长房峰辉（现任中央军委联合参谋部参谋长）访问吉布提，并视察在吉布提靠港补给的中国海军第21批海军护航编队，解放军将建设首个海外基地几乎坐实。

2015年11月8日，在11月举行的中国国防部例行记者会上回应此事时曾指出，在吉布提建设保障设施，将更好地保障中国军队执行国际维和、亚丁湾和索马里海域护航、人道主义救援等任务。

自2008年底中国海军首批护航编队解缆启航以来，中国海军已经在7年半的时间里，派出24支护航编队执行索马里护航任务。

中国派出的为商船护航的海军编队必须由海南三亚、广东湛江、山东青岛等大陆沿岸城市出发，而中国距离亚丁湾7,000多公里，海军编队需要经过长达7-9天的航程，才能到达目的海域。

在前往目标海域的过程中，中国海军舰队须一路靠港补给，在当地活动几个月后，又必须经过长途返航，编队乘员才能休整。

对于海军兵力而言，这是极大的损耗，也在很大程度上影响了护航行动的效率。如果在索马里的邻国吉布提建设一个常驻补给点，护航编队乘员可以定时靠岸休整，运输和补给也更为高效，出航的成本下降的同时，外派官兵的生活质量又可获得显著改善，这也让中国在该地区护航行动的延续性得到最充分的保障。

查询相关消息可知，2010年1月，中国海军护航舰艇首次停靠吉布提港。中国驻吉布提大使馆官网的消息显示，仅2015年1年，官方就公布了9次中国护航舰在吉布提补给的消息。

实际上，除了反海盗任务之外，2015年4月的也门撤侨行动中，中国军舰也曾将吉布提港作为中转站，这次规模庞大的撤侨行动更让普通中国人体会到远在非洲的吉布提所处地理位置的重要性。可以说，没有地理位置优越的吉布提港，中国海军安全高效迅速的撤侨几乎是不可能完成的任务。

吉布提基地可极大地提高中国海军在该地区的工作效率，北京当局正尝试用更多的军事手段保护日渐增长的海外利益，这一点其实并不需要遮掩。

F-15J换新和独岛“乌龙”

东海海域的建军节大演习，钓鱼岛海域的海警船巡航行动，日本海海域的联合演练……进入8月以来，亚太地区的热点似乎从南海问题转移到中日争端上来。本周，除了中国海警的“例行巡航”外，东海方向仍有值得关注的动态：

日本防卫省发布的2017年度防卫预算提出要对所有航空自卫队的F-15战斗机进行延寿和改装，除了增加导弹携带数量外，要对所有200多架现役F-15战斗机进行机体结构修理维护，以提高飞行寿命。

日本官方声明称，这是因为中国战斗机数量急剧增长，且在钓鱼岛和东海上空双方持续对峙严重消耗了这些上世纪80年代生产的战斗机的使用寿命。

除了升级战机外，日本政府消息人士披露，鉴于中国在海上越来越咄咄逼人，日本政府当前考虑增建巡逻船，用以在东海“日本控制”的钓鱼岛及其附属岛屿周边海域开展巡逻活动。

据预计，日本海上保安厅将新增3艘巡逻船，相关费用很可能被纳入2016财年补充预算草案。日本政府将在即将到来的国会会期内通过这项草案。

“解放军轰-6轰炸机飞越独岛”的新闻在近几日也被热炒，后有澄清的报道称，中方战机当时飞越的是中韩防空识别区重叠区域。中国国防部新闻发言人吴谦在回应此事时也强调，“防空识别区不是领空”。

尽管这又是敏感时期被“标题党”的一则消息，但独岛是日韩争议领土，解放军的行动也被外界解读为对韩国接纳“萨德”以及日本在东海方向动作不断的“严正警告”。

非洲转角的大国博弈场

中国已经开工建设吉布提海军基地，福克斯电视台网站在报道此消息时，毫不掩饰美国方面对此消息的敏感和忧虑心态。该报道还强调，解放军的基地距离美军基地仅有8英里，美军还为此将部分设施搬迁。

对于中国军事基地的存在，吉布提美军基地司令官库尔特·桑塔格表示“难以接受”。据悉，但华盛顿和其他一些大国长期以来一直担心中国在从印度洋北部到非洲大陆这一地区建造一系列海军基地。外界将其称为“珍珠链”战略。

早在去年中国建设吉布提基地的消息未获得官方证实之前，就有媒体报道，美军方担忧，中美吉布提基地相距太近，美军机密信号或被解放军窃取。

美军为解放军“让地方”，是否是为了躲避来自中国的“侦察窥探”，似乎难以证实，但可以肯定的是，无论是以何种形式进行，美军并不希望解放军进入吉布提。

从地理位置来看，吉布提位于非洲东北部，扼守红海进入印度洋的要冲曼德海峡，属于控制地中海到印度洋、非洲内陆到阿拉伯半岛的战略要地。法国、美国、日本均在吉布提建立了永久性的军事基地。

吉布提东南方向的索马里近年来依旧面临海盗威胁，还有屡屡作恶的索马里“青年党”；曼德海峡对岸，不到20英里之外的也门，也门政府与胡塞武装冲突不断，沙特等国对也门的空袭不止。正是在中东北非乱局中的相对稳定状态，使吉布提成为大国驻扎军事基地的对象，而对正在“走出去”的中国海军来说，吉布提的战略地位非常重要。

从战略角度来看，出于特殊地理位置吉布提成为“兵家必争之地”，其作为大国博弈棋子的命运似乎也由此注定。

随着中国首个海外基地在吉布提“落户”，中美围绕红海及印度洋海上商道的控制权之争势必更加激烈。西方国家对中国军人即将前往吉布提感到恐慌。他们担心对中东地区海上要道的控制权会落入中国手中，因为继吉布提之后，北京还可能兴建其他据点。

无论是钓鱼岛争端、“萨德入韩”还是南海问题，中国与日、韩、菲、越等周边纠葛不断的背后，始终都是北京与华盛顿的战略博弈。如今，伴随着中国建设“蓝水海军”步伐的海外基地正式投入建设，美国方面的“担忧”似乎并不意外。

海外军事基地是全球性大国的“标配”，实际上，除了为护航的舰队提供补给支持外，在“一带一路”战略的背景下，吉布提基地的政治意义也被无限放大。尽管中国官方在极力淡化吉布提基地的军事意义，但这个东非的弹丸小国是否会成为中美博弈的又一个新战场，也是外界最关注的话题。