舆论场：G20前奏 庙堂江湖两重天

距离G20开幕还有一周时间，但在杭州乃至整个中国大陆，峰会的氛围已经弥漫开来。

在大陆的社交媒体上，对于G20的吐槽早已开始，主要是杭州民众乃至整个浙北地区的民众对于这次会议的安保措施给自己生活带来的影响表示不满，遍布街头的安检、频繁的交通管制、会议期间不得使用明火、政府出钱“请客”居民旅游……类似的诉苦已经被编成各种图文并茂的段子，供大陆其他地区的人们娱乐。一些西方媒体也关注到了杭州“安检、演习、宣传，一个都不能少”的情况，还调侃英文速记手册中标注的中文谐音奇葩的“仿佛咒语一般”。

社交网络上的舆情官方不可能不知道，有大陆官媒在8月26日发文“回应”——更准确的说法是辟谣，例如杭州市2016年一般公共预算支出才1,230亿元（1元人民币约合0.15美元），G20杭州峰会预算高达1,600亿元的谣言“实在离谱”；安检卡口要求“某车主对携带的20多瓶矿泉水逐一开封喝一口”也没那么夸张；快递也不是不能寄了，而是进行集中检查、集中验收，开会期间收快递会比较慢。

对于此类解释，网络上的一些意见领袖认为杭州市政府更应该做好事前的说明与安抚工作，不然“何至于有民怨”。这样的工作其实一直都有，包括大陆智库级的学者都在近期发文《为什么杭州G20峰会与普通老百姓利益密切相关》，从金融角度说明G20峰会对中国普通民众的实际好处至少有两点：一是让人民币获得国际社会认可，减少流通损失；二是包括建立全球金融安全网、对资本流向进行高度监管、外汇储备等在内的议题“都对每一个老百姓的切身生活有很重要的影响”。

不过遗憾的是，这样的文章让老百姓看了，还是会让人感觉“跟我有什么关系”。客观的说，第一次举办G20这样“能够左右全球经济发展”的重要会议，在安保方面做的有些“过头”，由此不可避免的牺牲一些居民的生活舒适度，也许是主办地必须缴纳的学费；而对于峰会的内容与意义，试图向老百姓解释清楚，大概也是一项不可能完成的任务。

这主要是因为这项会议所讨论的内容足够宏观。一位意大利国际政治学者在接受新华社采访时表示，“G20峰会论坛是制定全球经济决策框架的合适机制”，这不仅因为峰会“结构简单、灵活，没有太多官僚作风”，更因为此次中国作为轮值主席国，可以在“全球治理方面发挥重要作用”。

正如同欧盟的经济靠德国拉动，这次G20峰会，很多国家也对中国“拉动世界经济”寄予厚望，一家俄罗斯媒体打出的标题《中国将在G20峰会展示世界经济可持续发展新模式》代表了西方主流媒体的声音。在他们看来，“世界经济体系现在正在经历伴随着系统危机的病态转型”，全球贸易增幅连续4年低于3%是目前最大的危机，由此导致的全球经济放缓还带来了“金融市场过热的假象”以及“房地产泡沫越来越大的代价”。而“中国提出的‘新常态’是一种更实际的发展模型”。

应该说，中国作为全球第二大经济体和最大的消费市场，每逢重要的国际会议，外界都对中国充满了期待。这次G20的看点，还在于峰会的时间与中日韩三国近期的博弈“撞在了一起”。韩国部署萨德、日本又在在南海闹事以便换取东海的安稳，让东北亚的地缘政治格局出现了新变化。

随着G20峰会的临近，日本已经主动缓和与中国的关系，“既积极谋求中日韩三方首脑会谈，又积极谋求G20实现习安会”，所以对于安倍“亲信”谷内正太郎8月25日得到中国总理李克强的接见，日本主流媒体纷纷给予正面评价。不过之前一天结束的中日外长会晤，中国外长王毅并没有对日本的希冀给出直接答复。

而韩国总统朴槿惠虽然将前往出席G20峰会，却并未展现出与习近平会晤的意愿，甚至并未派出外交人员提前斡旋。中国外长王毅25日表示，从9月开始，中国将进入繁忙的“多边外交季”，在这种情况下，峰会期间中日韩三国，以及“问题根源”美国将如何表现，也许会对今后的东北亚局势产生重要影响。

当然，中日韩之间的剧情还不能占据中国高层全部的注意力，在中国启动已久的国际战略谋划中，这次G20好似一个舞台，中国真正要做的是“影响世界之举”。除了有大陆学者在近期发声“中国创新战略引领世界经济发展”，陆媒《环球时报》在8月26日发表的社评颇有深意，文中连续提出“中国已经是‘成熟的大国’了吗”、“中国的国际地位高吗”、“中国在崛起大国中算不算‘幸运的’”等八个问题，看似是要“审视”清楚自身的“不完美”，却更让人读出了暗含其中的“从二线变一线”的劲头。

实际上在2015年的二十国集团峰会上，习近平在发出杭州G20峰会的邀请是就曾提到，“二十国集团是每个成员的二十国集团”，期待与各国领导人见面，“共商国际经济合作大计”。习近平上任以来多次对于国际秩序话题的“硬气”表态，已经让人读出了其中改变游戏规则、参与全球治理的决心。特别是在2016年的“七一讲话”中，习近平用“不是要营造自己的后花园，而是要建设各国共享的百花园”的表述明确表达了对于目前各大强国（主要是美国）拉帮结派、划设势力范围行为的不满，也流露出“另起炉灶”，构建多元均等发展世界新格局的意图。

不过，路是一步一步走出来的，要达到这个宏大的目标，中国首先要在这次G20峰会上“当好东道主”，其中最重要的是“总揽全局、协调各方”。有大陆媒体指出，二十国集团表面上是以七国集团和金砖国家分别代表“守成”与“新兴”两股力量，其实内里藏有更为错综复杂的关系。比如“深陷欧债危机的欧洲大陆积极倡导在全球征收统一金融税”，但加拿大、中国、俄罗斯甚至美国等持有异议；金砖国家内部，巴西和印度出于自身制造业的考虑，加入了要求人民币升值的阵营；而在七国集团内部，因为在货币政策、贸易竞争等方面分歧，一定程度上形成英、法、德、意“欧洲集团”与美、日、加“亚太集团”的两派势力。

面对G20“内部利益的团组化和碎片化”，中国既同发展中国家有着共同价值取向和利益诉求，又与欧美发达国家面临相近类似的麻烦困扰，实际上拥有“与G20各成员国及利益攸关方顺畅沟通的有利条件”。假如中国能在峰会期间做好好新兴国家与发达国家之间“联结纽带”的作用，无疑是迈出了参与全球治理的实质性一步，打造新的国际秩序也就不再停留于纸面。