政协委员评徐玉玉事件：元凶仍躲在幕后

近期中国大陆频频发生的电信诈骗案件引发广泛关注。8月29日，山东省政协委员王夕源公开发文称，他在关注诈骗案幕后的真正元凶。

8月23日，陆媒《沂蒙晚报网》首先爆出新闻：山东临沂罗庄18岁女孩徐玉玉，被电信诈骗骗光学费后，因极郁心脏骤停离世。8月25日，类似的新闻又爆出：同在临沂的临沭县大二学生小宋，也因连续遭电信诈骗，心脏骤停离世。谋财害命的电信诈骗，再次引发声讨。网络媒体也纷纷发声评论，追问酿成悲剧的源头，矛头直指“个人信息泄露”与“电信虚拟号段”等幕后黑手。然而，电信诈骗得以实施的真正元凶，似乎已撇清关系躲在幕后装无辜。

报道称，近年来，不法分子利用短信群发或信息盗取，编造法院传票、安全账户、中奖交税、住院费、奖学金、退票费等虚假信息撒网或精准“钓鱼”，一旦有人受骗上钩，就采取转账、提款等手段销声匿迹。分析称，犯罪分子之所以敢明目张胆地实施电信诈骗，就是利用了中国现有的虚拟电话和虚假账户的“安全保护”。据统计，中国警方收缴的2万多张涉案银行卡，均为虚假身份开设。

虽然中国2010年就强制推行了手机实名制，但相应的监管与追责制度漏洞，导致“手机实名”名不副实。同样，虽然中国央行也出台意见要求2013年底前清理虚假账户。但时至今日，虚假帐户依然存在。不法分子正是借助虚假账户的多次转款，并采取异地取款的办法来逃避追查，致使被骗赃款难冻结、难查询、难追缴，多成“无头案”。据统计，中国大陆各地警方接案后能及时冻结、防止转移的资金，尚不足被骗金额的10%。

另据中国央视披露，由于电信诈骗得手容易，坐收暴利，除台湾外，大陆也有不少路人皆知，防备严密的“电信诈骗村”。对此，若还提“强制实名登记，严防信息泄露，不接陌生电话，提高防范意识”等建议，纯属老生常谈，案件依旧难免。实际上，在信息社会个人信息的泄露是不可避免的，虚拟电话除了敲诈外，也不是金融诈骗的充分条件。这里，只有银行转账才是电信诈骗得逞的必经手段。因此，银行“假账户”就是电信诈骗得以实施的隐匿元凶。

有专家就此提议称，应改革中国大陆现有的银行可多开账户且对假账户“概不负责”的制度设计，银行必须承担开户的身份认证责任。同时，向中国境外账户转账应增加短信核实或延时措施。未来，只要通过虚假账户实施的金融诈骗，涉事银行除了要对被盗资金负有追查和“买单”责任外，相关责任人也应分担开设虚假账户造成的损失。

电信诈骗致死案发生后，中国警方曾预告电信诈骗使用的非实名制虚拟号码，给破案造成的极不乐观的难度。如今，犯罪嫌疑人已被全部抓获的事实说明，电信诈骗不是不能及时破案，而是要看社会压力和重视程度。