中日韩坚冰难融 G20该如何互动

最近一段时间，东北亚问题十分敏感，杭州G20峰会首脑会议成为公众关注的焦点。将要进行的习安会和习朴会很可能成为三国关系的转折点。

综合媒体9月1日报道，冷战结束后，中日韩成为全世界范围内经贸发展最具活力、人员往来最为频繁、文化交流最为密切的地区之一。然而，三国之间的政治关系却始终“忽冷忽热”，长期受到历史问题、领土问题、美国因素、朝鲜因素与民族主义的困扰，政治互信基础不牢，突发性、敏感性事件迭出。以目前最为突出的中日东海问题、中韩“萨德”争议、朝鲜核问题为例，无一不是上述结构性因素所致。

萨德危害中韩关系 韩方强硬态度是障碍

首当其冲的，就是“萨德”阴影下中韩领导人是否会借G20举行双边会晤的问题。2016年7月，美韩不顾中方强烈反对，抢在中国政府忙于处理“南海仲裁案”外交斡旋的敏感时刻，决定在韩国庆州部署萨德反导系统。

“萨德”在韩部署，首先严重破坏了东北亚地区的安全格局，危害了中国在该地区的战略利益，半岛不稳定因素骤增；其次影响了中韩之间通过长期经贸互动与高层往来所建立的来之不易的政治互信。尽管韩方无论是政界还是学界，均声称“萨德”无害中韩关系与地区稳定，但这一决定已不可避免地对中韩关系产生极大负面影响。

7月中旬，朴槿惠在出席亚欧领导人峰会前强硬表态，声称“萨德”在韩国国内没有讨论的余地。在随后的蒙古峰会上，她与中国国务院总理李克强的会面被取消。同时，中方除了通过外交方式表示强烈反对外，有关部门还暂停或限制了数个中韩文化交流项目。8月初，六名持“反萨德”立场的韩国国会议员访问北京，但在朴槿惠的政治压力下，他们全程对外噤声并临时取消了采访活动。

8月16日，韩国外交部也声称朴槿惠暂无在杭州会见习近平的安排。在这样的氛围下，外媒纷纷不看好中韩领导人能够借G20展开双边会谈。

不过，上周在东京刚刚结束的中日韩外长会议，或许为此带来一定的转机。外交部长王毅在会见韩国外长尹炳世时指出，当前中韩关系面临困难和挑战，中方坚决反对美国在韩部署“萨德”系统，他希望韩方冷静权衡利弊得失，同中方相向而行，而非分道扬镳，共同寻找双方都能接受的妥善解决办法。可见，中方表达出愿意就“萨德”议题与韩方共同找到解决办法的善意。

针对G20峰会，王毅表示，中方欢迎朴槿惠总统来华出席G20，愿就此与韩方保持沟通。不过，尹炳世虽然回应称，韩方将全力支持中方办好杭州峰会，与中方共同努力使峰会为世界经济增长作出应有贡献，但他表示，韩方愿在“多边”场合与中方密切沟通与合作。尹炳世的此番表述，隐约透出韩方对G20期间展开中韩双边元首会谈不抱期待之意。

中日关系有望回暖 “习安会”仍有隐忧

相较于中韩关系的阴云密布，中日关系虽仍面临一系列困难，但近来关系已有缓和与回暖的迹象。最近一段时间以来，“涉海问题”是中日关系中的不利因素。在“南海仲裁案”议题上，中方对日本的相关表态颇为不满，媒体和学界甚至高度怀疑日本政界插手南海的角色。

而8月初，钓鱼岛周边海域出现中国海警船与渔船，再一度挑动了中日关系的敏感神经。此后，中日双方采取措施管控了相关海域的事态。8月11日，一艘中国渔船在钓鱼岛附近海域发生碰撞事故，6名渔民被日本公务船救起后顺利移交中方，中国外交部发言人表示，中方对日方在这一海难救助事件中所体现的合作及人道主义精神表示赞赏。

而上周外交部长王毅访问日本，与日本官方、政界、友好人士广泛接触，则为中日关系的改善持续助力。王毅表示，中方欢迎安倍首相来华出席二十国集团杭州峰会，也重视安倍本人以及日本政府愿意支持中方办好杭州峰会的积极表态。

与此同时，国务院总理李克强8月25日在北京会见了日本国家安全保障局长谷内正太郎，谷内一行还与国务委员杨洁篪进行会谈，共同社称，双方就G20峰会期间促成日本首相安倍晋三和中国国家主席习近平的会谈展开最后协调一事达成一致。

不过，在东京会见岸田文雄会后记者会上，王毅“来者都是客，中方将尽地主之谊；客人宜客随主便，尽为客之道”的表述说明，中方仍希望日方继续为改善中日关系创造条件、作出努力，也含蓄地提醒日方不要在杭州峰会上做出不利于双边关系氛围的行为。

综上所述，面对敏感复杂的东北亚形势，中方对改善与促进中日、中韩双边关系抱有充分诚意与良好意愿。就目前情况而言，中日双方距离习近平与安倍晋三在G20峰会期间举行双边会谈目标已经越来越近。很明显，韩方态度将对G20峰会期间是否能举行“习朴会”至关重要。

事实上，若回顾2014年北京APEC峰会前，中日两国在极为困难的情况下达成“四点共识”后，习近平才在峰会间隙“应约”与安倍晋三在北京会谈的历史。可以发现，G20期间举行“习安会”可能性逐渐增加，举办“习朴会”也存在可能，但会面规格、会谈场地、互动形式、甚至握手时表情等细节差别，都将反映出中韩关系与中日关系的晴雨表。