人事变动打破常规 中南海巧妙布局

在中共今年掀起的人事调动大潮中，几近半壁江山集中换帅，提前排兵布阵意味明显，且打破了诸多常规。

多省大员密集联动中，最为引人关注的当属镇守西北边陲长达6年之久的张春贤卸任新疆自治区书记一职。有消息称，被宣布“另有任用”的张春贤被征召入京，出任中央党的建设工作领导小组副组长一职。若被外界“言中”，张春贤将是继孙春兰之后，政治局委员“入京”的第二人。且将成为身兼中央政治局委员的地方大员未“干满一届”便跻身中央的“先例”。

通常，按照中共人事调整惯例，身处政治高地、身兼中央政治局委员的地方大员若要退居二线，时间通常是在中共召开五年一届的党代会当年，“干满一届”。比如北京原市委书记刘淇，就是在2012年6月卸任北京市委书记一职，后担任任中央文明委副主任。2012年11月中共十八大后，刘淇正式退休。而现距中共十九大还有一年多的时间。

其次，在此次人事变动中，陈全国的调任再次成为了中共官方人事变动中“边疆对边疆干部交流”的最新也更为典型的案例。此前，陈全国前任西藏自治区委书记、现任中国政协副主席兼秘书长张庆黎就曾于1999年至2005年担任新疆自治区党委常委兼新疆生产建设兵团司令，2005年1月起兼任新疆自治区政府副主席。

按中共官场惯例，在西藏有过任职经历的官员普遍仕途向好。前任中共总书记胡锦涛、中国政协前副主席陈奎元、北京市委书记郭金龙、现任中共政协副主席兼秘书长张庆黎都有过主政西藏的经历。而今次，陈全国接棒张春贤，意味着在明年的中共十九大上有望进入中共中央政治局。

再者，异于中共官场常见的“双非”省长，云南新任“一把手”陈豪，成为了官场上罕见的标准“双非”书记 。既非中央委员，也非中央候补委员。但其具有很长时间的基层锻炼经验年富力强，并为中央“空降”干部，政治生命具有较大的可能性和进取空间。多维新闻曾在《五中六大潜力股瞩目 雄踞地方坐望十九大》一文中分析全会上的重要列席者，包括六位十八大后新晋的地方主官，其中就有陈豪在列。

现年62岁的陈豪是江苏海门人，其仕途起步于上海，1997年出任上海市委副秘书长，2003年升任市人大常委会副主任，跻身副省级官员之列，2010年转任中华全国总工会党组副书记，2011年兼任全总副主席、书记处书记。2013年2月，陈豪接任全总党组书记、副主席、书记处第一书记，从而跻身正部级官员序列。2014年起任云南省长。

随着中共十九大的临近，中国政坛人事布局紧锣密鼓地展开，而无论是在时间惯例上，还是人员任命上，中共都突破了以往的惯例，进而巧妙为十九大布局。