中美步调一致 G20峰会共献大礼

全国人大今天正式批准了《巴黎气候变化协议》，或将成为中国对4日召开的G20峰会最重要的“献礼”。巴黎协议是人类有史以来最严厉的节能减排法律文件，中国信守承诺率先批准了协议。

综合媒体9月3日报道，中美两个碳排放占全球38%的大国，在G20前同步批准协议。如今中国已经履行诺言，支持全人类的可持续发展，成为国际关注的焦点。

中国履行承诺

20国集团（G20）峰会即将在明天（9月4日）召开，香港《南华早报》引述匿名消息人士称，中、美两国在峰会前正式批准实施巴黎气候协议。由于两国碳排放量将近全球4成，事关巴黎协议能否顺利上路，两国动态备受瞩目。

该匿名人士表示，为了敲定巴黎协议的实施细节，两国高级气候官员日前讨论至深夜。据悉，3日上午，中国已经正式批准了巴黎协议，美国也同时传出批准协议的消息。

按照常规途径，巴黎气候协议需要美国参议院三分之二多数批准，但据美国媒体8月29日报道，奥巴马可能是绕开参议院，在抵达杭州后行使总统特权直接批准的协议。

中国成为首个批准协议的世界大国

《纽约时报》报道称，气候与能源议题确实是本次峰会的重点议题，包括：发展绿色金融；可获得、可负担、可持续的能源供应；气候资金等。今年4月，G20协调人会议发表了G20历史上第一份关于气候变化问题的主席声明，各方承诺尽早完成《巴黎协定》的国内审批程序。能源部长会议形成了《2016年G20能源部长会议北京公报》，鼓励成员国制定可再生能源发展战略和行动计划，促进可再生能源投资，实现可再生能源在全球能源结构中的占比大幅提高。

7月23-24日在中国成都举办的G20财长和央行行长会议指出：“为支持全球可持续增长，有必要扩大绿色投融资”；“尽快促成《巴黎协议》生效”；并重申了“淘汰低效和鼓励浪费的化石能源补贴”的承诺。

在气候变化议题中，最引人注目的是：“在中期逐步淘汰鼓励浪费型消费的低效化石燃料补贴”。“淘汰化石能源补贴，最早是2009年在美国匹兹堡举行的G20峰会提出的，”创绿中心主任白韫雯称，要将传统财政支持从化石燃料转向可再生能源。

“G20国家仅对化石燃料的开采和生产的财政补贴和税收减免，每年高达5500亿美元，比可再生能源高出四倍。”能源基金会（美国）北京办事处低碳转型项目主管刘爽说，化石能源补贴的存在，主要是国家为了鼓励本土能源，并让低收入人群能用得起能源而设置的。如今呼吁取消化石能源补贴，一方面是可以节约财政支出；另一方面，是要纠正对高收入人群的过度补贴——比如针对电力、石油的补贴，有损社会公平。