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高规格送别中亚政治强人 北京精心布局

中共政治局常委、国务院副总理张高丽以中国国家主席特使身份赴乌兹别克斯坦出席该国总统卡里莫夫葬礼,中共政治局常委、国务院总理李克强,赴乌兹别克斯坦驻驻华大使馆进行吊唁。如此的高规格,颇为鲜见,其背后的考量值得关注。

据悉,在公开资料中,中共正国级领导人亲赴当地参加外国已逝领导人葬礼的情况,在上个世纪80年代之前相对比较多见,但近年已不多见。最近一次是在2013年2月,时任全国政协主席贾庆林赴柬埔寨曾出席西哈努克的葬礼。

但要知道,“中国人民的伟大朋友”西哈努克,40多年前因国内政变流亡中国,即便他一度因国内政变失势,中国也仍然给予了国家元首的优待,并未因他在柬埔寨国内政治中的起伏,而有所改变。

此番,北京派正国家级的张高丽赴乌参加卡里莫夫葬礼,总理李克强到乌驻华大使馆吊唁,这样的规格是新一届中共领导人全面上位以来的首次。2015年,“中国人民的老朋友”新加坡前总理李光耀逝世,中国国家副主席李源潮,曾以国家主席特使身份赴新加坡出席李光耀的国葬。但当时李克强并未赴新加坡驻华使馆吊唁,而是同习近平一道送去了花圈。

乌兹别克斯坦民众送别总统卡里莫夫(图源:Reuters/VCG)

中国外交部礼宾司原代司长鲁培新曾对媒体表示,(中共中央)派谁去参加葬礼,主要看两国的关系,其他的因素还有对方国家是否举行葬礼,是否向北京发出邀请等。各国的做法不一样。关于所派特使,这同样要综合考虑双边关系如何、地理远近、时间安排等多种因素。有的国家可能派部长级别的,也有大使级别的,有的国家可能是派副总理级别的。

显然,不能简单以派谁参加葬礼就断定两国关系上的疏近,但这至少从一个侧面反映出北京对于乌兹别克斯坦的重视程度和两国之间关系的现状。乌兹别克斯坦,是上海合作组织的成员国,中乌两国在经济、反恐、打击犯罪等诸多领域有良好合作。2012年,两国建立战略伙伴关系。

公开资料显示,目前,中国对乌投资总额超过40亿美元,中国已乌第二大贸易伙伴、第一大投资国、第一大棉花买家、第一大电信设备和土壤改良设备供应国。作为中国“一带一路”战略路线中的重要国家,包括吉扎克中乌工业园、“中国—中亚”天然气管道C、D线建设等大型项目也正在实施,中国驻乌企业据称更是多达200多家。这也是中国重视重视乌兹别克斯坦的重要原因。

作为乌兹别克斯坦的政治强人,卡里莫夫自从苏联时期直至去世将近30年,都一直用铁腕稳固的掌握着这个中亚国家的最高权力。卡里莫夫于8月27日因脑溢血住院,最终在9月2日去世,终年78岁。

消息显示,卡里莫夫生前没有明确的指定接班人,目前国际观察家主要把视线集中在卡里莫夫家族中被重点培养的、担任驻联合国教科文组织代表的小女儿卡里莫娃,以及撒马尔罕系的总理米尔济约耶夫和塔什干系的第一副总理阿济莫夫三者身上。马尔罕系和塔什干系为乌兹别克斯坦势均力敌两大主要政治派系。

两大派系能否够达成妥协,共同协作支持一个既有能力又被各方所接受的领导人,目前形势并不明朗。而对于未来乌兹别克斯坦继任总统人选的影响因素,并非仅仅是乌国内政治力量对比,保持了相当传统影响的俄罗斯和经过十多年经营已经同样颇具影响力的美国,都可能出于自身利益考虑对此进行某种程度上的参与。

国内派系之间的争夺,加上来自外部的影响,很可能使得问题进一步复杂化。而乌兹别克这个中亚军事实力最强的国家,一旦在政治稳定性上出了问题,后果显然是对周边国家都非常具有挑战性的。出于政治、经济等各种利益的考虑,中国显然更想看到一个稳定的乌兹别克斯坦。因此,不排除中国会在乌接班人问题上发挥斡旋者作用。

另一方面,911之后的阿富汗战争和伊拉克战争使得“基地”和ISIS等国际性恐怖主义组织出现了严重“外溢”,乌兹别克斯坦国内也避免不了暗潮涌动。对于恐怖主义活动,卡里莫夫从来不忌惮外界如何评论坚持以铁腕镇压,并且收效明显。现在,随着这位政治强人的离世,无论乌兹别克斯坦还是中亚地区,局势都可能发生变化。北京显然不希望这样的情况出现。

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