官媒泄天机 三沙已成中国南海跃进基地

北京时间9月7日前后，外界仍然留意中国在东盟峰会等活动上的动向，并津津乐道于中、日、菲律宾各方的互动。但是，一则发表于官媒上的关于三沙建设的“官样文章”很快就吸引了分析人士的更多兴趣。

在观察家们看来，凭借着三沙市这一立足之地，中国正保持着对南海的控制，而这篇官媒中透露的细节正解决了外界的很多疑惑。从某种意义上来说，这篇来自于中国官方的文章正是外界了解北京对于南海进度的最新窗口。

三沙周边的新秩序

这篇引起外界兴趣的文章是三沙市现任市委书记、市长肖杰在全国双拥模范代表座谈会上的发言《让双拥之花盛开在“祖宗海”上》，此文刊登于《中国双拥》杂志，后于9月5日前后公开于“三沙新闻网”上。必须承认，这篇文章的核心在于谈及三沙地区的军民“双拥”活动，但文中谈及的三沙政务及军用、民用设施等的进度，某种意义上也可算中国官方发布的三沙最新情报。

对外界来说，这篇文章最值得注意的莫过于文中第二部分谈及“积极探索建立党政军警民‘五位一体’的海上维权机制”的细节。三沙市政府目前驻在永兴岛。该岛是南海诸岛中最大的一个岛，道上建有2,400米长的机场跑道，可起降波音737飞机。中国军机执行巡逻南中国海任务时，也可利用该岛作为中转基地。当三沙呈现这种全方位参与的机制时，这也意味着恐怕也并不仅仅是作为南海长城的“南大门”。

文中特别指出，自三沙建市后，以三沙为母港的海警船只已累计巡航324艘次，航程4.6 万海里，发现驱赶侵权渔船只370多艘。成功处置复杂的南海维权事件，建设军警民联防指挥中心。这一点就显示出北京虽然在三沙一带兵力配置有限，但仍在该地区实施了有效管制。

此外，鉴于西沙设施存在军民两用特性，肖杰还在文中强调了三沙要“结合居委会办公场所、居民文化活动场所、避风避难场所等在岛礁上建设民兵哨所”的方案。目前，永兴岛、赵述岛已建成投入使用，晋卿岛、甘泉岛正在加快建设。并在9个岛礁和渔船上建立了民兵国旗班。肖杰还特别谈及三沙部分岛礁已经可以确保粮食补给，更可利用“三沙一号”向西、南沙岛礁投送物资保障。这也显示出中国以三沙为中心，正在有条不紊的维持周边的秩序。

开发南海 中国自有进度

事实上，肖杰已经不是第一次向外界透露三沙的建设进度了，他2016年3月即曾透露，称三沙市的基础设施已大为改善，永兴民用机场年内亦有望通航。此后，又于5月29日接受了中方官媒英文报纸《中国日报》的专访，并向外界透露了中国除南沙、西沙基地建设之外的另一种动向。

在采访中，肖杰称中国计划将南海部分不涉及军事用途的岛屿开发成类似印度洋度假胜地马尔代夫的度假村，让游客进行包括婚礼、冲浪、垂钓、潜水等活动。《中国日报》也强调，三沙将成为可媲美马尔代夫的重要旅游景点，以及海上丝绸之路的一个“关键哨站”。

资料显示，此前三沙永兴岛已计划在2016年开通机场民航业务，实施WIFI全域覆盖。这种在南海地区加大建设的行为就很容易引起欧美各国的兴趣。不过，早在3月7日，中国媒体也就指出，中方在西沙七连屿实施人工造陆建设活动，打造成一个规模超过三沙市政府所在地永兴岛的岛屿。

此外，中方还有计划在该区域增设机场与港口的方案。当美国分析人士指出中国在南海“机场太少”且“雷达设施有限”，因而难以在南海实施有效管控时，中国已经以实际行动展开了回应。

从这里看去，中国三沙地方长官在下半年的这篇文章，更显示出中国已经在南海实施起了有效的管制行动。这一点也和“两会”召开后，中国外长王毅“目前南海局势还是比较稳定的，但是我们不希望有些国家来这里炫耀武力，这不利于现在的局势”的发言是一脉相承的。就当下来说，中国还将在西沙、南沙等确保实际控制的地区加强设施建设，并以此继续向外界展示北京对西沙、南沙设施的全面开发和利用，而三沙的跃进基地角色，恐怕还将继续凸显。