舆论场：“后李小鹏时代”被谁搅动？

中国大陆政坛最新一轮人事调整中，辞去山西省长、随即出任中国交通部部长的李小鹏是最受关注的一个。

相比之下，李小鹏的继任者楼阳生，似乎还没来得及得到媒体的足够“重视”，就先被另一位山西官员抢了舆论的风头。此人不是别人，正是现任太原市长，在坊间知名度很高且充满争议的耿彦波。

争议市长“二次走红”

耿彦波一向是媒体的宠儿，这个被称为“造城市长”的主政者在其不同的执政地，或开发或修缮的古迹能够列成一个长长的清单，其中以大同古城的建造最富争议，有人赞赏他的大刀阔斧、坚决果敢，也有人指责他劳民伤财、离任后剩余的工程难以为继。而他穿着一双旧皮鞋视察工地、随手抓一把沙土检验包工头有没有偷工减料，因为工作几天几夜不休息在乘车间歇打吊瓶，当众斥责执行不力的官员“打报告辞职吧”等等同样能列出长长清单的故事，至今还在坊间被人们津津乐道。

这一次耿彦波来到聚光灯下，是因为又一座古城——据山西当地官媒报道，复建中的明太原县城已初具规模，预计将于2016年10月完工。这项工程在耿彦波2013年调任太原市长后，不到3个月的时间里就拍板并启动。大陆一家颇具影响力的新媒体对此刊发长篇报道，表面上以古城为主线，实际上整篇行文全部围绕耿彦波进行。

多家大陆官媒及香港媒体都转载了这篇报道，由此引发了社交媒体上又一轮“耿彦波热”，哪怕是将一篇历数其往事的旧文重新包装一下，都能获得“10万+”的点击。这个热潮甚至延伸到国外，一家西方主流媒体在近期将专拍耿彦波的纪录片放在了网站首页。

继续着自己“造城”脚步的耿彦波，在即将完成又一项壮举之际得到媒体关注本不奇怪。尽管从大同调任太原后，官媒对他的报道少了很多，但借着一些“不得不露脸”的事件，民众还是能见到他们特别想看到的关于耿彦波的新闻，比如太原最近几年大规模的城市道路改造与城中村改造，比如关于他的纪录片获金马奖，又比如2016年上半年在大陆广受关注的“书记市长真人秀”电视节目，他在最后时刻出现，还比如2016年7月太原发生严重内涝时他亲自站在齐腰深的水中，冒着大雨指挥部署抢险工作。曾有评论称，外表极具乡土气息的耿彦波，实际上一直在非常聪明的控制着曝光的时机，稳健的把握着舆论对他的节奏。

不过这一次舆论场上对他的关注集中爆发，还是让人感到意外，毕竟这与他过去三年来刻意保持的低调大相径庭。尤其值得注意的是，耿彦波上任太原市长以来极少接受媒体采访，山西以及太原的宣传部门也一直有意控制外界对他的报道；但从这次国内媒体的刊文来看，耿彦波对前来采访的记者属于“不设防”的状态，宣传部门也不仅没有对怎么发稿进行“叮嘱”，甚至主动加入了报道队伍：2016年9月7日，当地官媒刊发了山西广播电视台台长对耿彦波的专访，耿彦波阐述了自己“质量经济时代”的理念，还透露要借助某项重点产业实现100个亿（1元人民币约合0.15美元）产值的“小目标”。

在大陆宣传系统，什么级别的媒体报道什么级别的领导，通常有着严格的对应关系。省一级电视台专访一位市长，并且没有见到有什么“特别策划”、“系列报道”之类的主题，这样的情景并非常态，何况采访对象是之前官方有意使之低调的耿彦波。

事实上，自从山西发生塌方式腐败以来，整个山西官场都处于类似的“低调”状态，除了耿彦波之外，刚刚离任的李小鹏更是典型代表。尽管山西的GDP增长连年处于中国倒数第二，但“煤炭供给侧结构性改革”几乎就占据了李小鹏在经济方面的全部内容。山西官场给外界的感觉，除了补缺落马官员留下的位子、开展各种“净化政治空气”的活动，就是忙于应对煤炭价格大跌带来的困局，其他方面的工作似乎都在“蛰伏”。当然，有评论指出，少一些“建设性”举动就意味着少一些出错的机会，这是山西官员在近几年来最安全的策略选择，但同时也导致了严重的不作为现象。

官媒罕见的“叛逆”

更加耐人寻味的是，就在李小鹏传出调走消息的时候，《山西日报》在8月29日刊发一篇评论文章，提到2015年中央财政向31个省份拨付的财政资金中，山西获得的资金太少，与山西目前面临的经济困难严重不相称，并发出“山西的利益，最需要自己向国家争取”的呼喊。

尽管山西坊间长久以来存在着“山西为中国做了那么多贡献，却把污染与贫困留给了自己”的情绪，还有学者曾写过一篇广为流传的《中国，你欠山西一声“对不起”》的文章，但在官媒层面发出类似的声调，还是第一次。而这样的说法在过去几年的山西官场环境里，不仅太不低调，甚至会有些“政治不正确”的嫌疑。而更为“巧合”的是，文章刊发后的第二天，即8月30日，官方宣布李小鹏离任，楼阳生出任代理省长。

在人事变动的敏感时期，从当地官媒的大胆开腔到耿彦波的“二次走红”，似乎预示着山西官场风格上的转变。无论这种转变是确有苗头还是只停留在当地宣传系统的预期中，其中的关键人物当属执掌山西的新搭档：履新不到三个月的省委书记骆惠宁与刚刚上任的、也是文章开头提到的有些被忽略的代省长楼阳生。

特别是楼阳生，在上任短短一周多的时间里已经显示出了不一样的气象，一改前任李小鹏的谨慎低调，而是对准经济工作“火力全开”，提出“有中生优，无中生有”。所谓“无中生有”，已经体现在8月31日山西旅游发展大会上，楼阳生明确提出“加快把文化旅游业培育成山西战略性支柱产业”；至于“有中生优”，在9月7日的2016太原能源低碳发展论坛上，楼阳生提出“推动山西从传统煤炭基地向综合型能源基地转型”的理念。

两个发展思路，后者继承了此前的改革方向，前者则是新竖起的一杆大旗。在这个意义上，官媒的发声与耿彦波的被关注与上述二者分别契合，因此有分析人士认为，说是官方有意推动了这一切“也完全合理”。

这种变化对于山西来说，可能有着非常重大的意义。山西与辽宁是中国去产能压力最大的两个省份，面临着经济增长与转型发展的双重压力。特别是山西，还经历了大规模整顿官场的动荡。而随着近三个月来党政一把手的接连更新，山西似乎要开始摆脱原来的阴影，尤其是在经济发展层面，当地官媒“会哭的孩子有奶吃”的尝试，对“实实在在干活儿”的耿彦波的推崇以及他所代表的“城建带动旅游，旅游提升品质”的发展方向，都被外界解读为楼阳生一改李小鹏时期“疲于招架”的态势，开始显露出“主动出击”的信号。这位被外界视为“之江新军”的新任山西主政者，是否能将山西从“后李小鹏时代”带入全新的发展轨道，值得观察。