改善还是对立？安倍对华外交矛盾重重

日本首相安倍晋三一向在国际会议的场合积极促成与中国政府首脑的会谈，但同时又在南海等中国敏感问题上，表现出联合多个国家抵制中国主张的敌对态度，令人难以把握日本政府的对华政策。

据《每日新闻》9月9日报道，安倍已于8日结束一系列外访活动回国。这次包括访问俄罗斯、中国、老挝，参加了远东经济论坛、杭州G20和东盟峰会的密集外交行动，展示了日本团结东南亚各国、改善对俄、对华关系的意愿，但也在南海争议等问题上，依旧与中国矛盾深重。

另外，这些活动前，安倍还在肯尼亚首都内罗毕主持召开了非洲开发会议，首次显示出加大对非投资、抗衡中国在非洲政治影响和经济建设上一家独大局面的姿态。

可以看出，安倍的绝大多数外交举动，均带有与中国一较高下或敌对中国的目的。例如，除了对非洲的投资额度，从年度数亿日元（1日元约合0.01美元）大幅度提高到3年3万亿日元，并表示要在技术和管理层面，为非洲的发展做出最大贡献。安倍还在本次非洲开发会议闭幕式上的讲话中，特意以维护海洋秩序、坚守海洋国际法来暗中抨击否定南海仲裁结果的中国政府。

同样，在之后参加的杭州G20和刚刚结束的东盟峰会上，安倍多次表现出日本政府对于南海事务超出其他国家的关注，再三提及中国不承认南海仲裁的“错误”，拉拢东盟多个成员国构建反华同盟的努力，自然令中方非常抵触。

因此，在几乎所有国际会议场合对中国发难的做法，为安倍积极争取中日首脑会谈的姿态带来恶果。中国国家主席习近平虽然在杭州G20峰会期间勉强答应安倍“邀约”，但特意安排在G20闭幕后的会谈时间，以及会谈场所简略至极、不设国旗的异常场面，都显示出中国政府对日方明确的敌意。

而据共同社8日报道，为迎接杭州G20和避免东盟峰会树敌过多，中国一度停止的东海钓鱼岛附近海域巡航活动再次强势恢复。据位于冲绳首府那霸的第11管区海上保安总部称，海上保安厅的巡逻船当天发现，有3艘中国海警船在尖阁诸岛（中国称“钓鱼岛”）附近日本领海外侧的毗连区航行。

这3艘船分别是“海警2337”、“海警2401”及搭载疑似机关炮装置的“海警31101”。当海保巡逻船警告中方船只不要靠近领海时，中方则强势回应称，这是在中国管辖海域例行巡航。

这种言行，显然令安倍在与习近平会面时，就东海争端提出的克制努力没有起到任何作用，也是中国向日方表达了拒绝日方意见的立场和不惜武力对抗的决心。

作为长期执政所需要的外交业绩，安倍在与俄罗斯就两国争议领土的谈判上，虽然进展并不明显，但普京拒不谈及相关问题态度的松动，还是为日本政府留下了期待余地。而与韩国就慰安妇历史问题达成的协议和稳步推进，也成为安倍外交领域一大成功资历。

但作为世界第二大经济体的中国，安倍存在的矛盾，是在国际事务上成功打压、为日本继续亚洲首要大国的形象努力，还是正视中国崛起的现实，与中国尽量维护友好关系，即减少外交争端、也对两国经济有利方面。

目前，日美联手坚决阻击中国在南海的军事化行动的态度非常明确，在呼吁东盟多个成员国排斥中国的努力上也有所收获，但能够多大程度阻止中国将实际控制权在南海扩散还难以预测，另外，为了达到排华目的，安倍不惜重金拉拢东盟的做法，也遭到了国内质疑。

据《东京新闻》9日报道，日本为了将亲华的东盟成员国也拉拢进排华阵营，大幅度提高了对这些国家的投资力度。其中，对缅甸投资将超过1千亿日元，较历年20来亿日元的规模，一下提高了将近50倍之巨。同样，对于坚定的挺华国家老挝，安倍也答应增加投资。而已经站在中国对立面的越南和菲律宾方面，日本也将仅仅用在扶贫的援助款就分别增加到228亿日元和164亿日元。

由于日本政府这些投资和援助款的提供，来自日本具有借贷资质的独立法人“国际协力机构”（JICA），有着特别审计程序，难以被日本国会审查，还一贯被称为日本的“外交卡片”，因此，这样大笔投资“买”支持的外交手段是否合理，已引起日本各界非议。