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中美关系:激烈对抗背后的隐形和谐

中美关系的发展可谓是一波三折,在一些核心利益上的分歧和中国周边安全问题的升温使中美博弈不断加剧,甚至有美国学者认为,中美关系正在走向“临界点”。可是,在中美激烈对抗的同时,高层会晤却经常展现出“另类”的和谐,而这种和谐在中美关系的发展中却颇有深意。

北京时间9月4日,中国国家主席习近平与美国总统奥巴马举行双边会晤。奥巴马称,他与习近平主席的会谈“极富成效”,并继续指向重要的合作领域。在会谈之前,中美两国甚至正式批准应对全球气候变化的《巴黎协议》。以至于《纽约时报》评论称,在中美关系频频出现波动的时期,展现了罕见的和谐。

然而,中美关系并不是像表面上这般风平浪静。中美冲突的焦点主要集中在南海问题。从2015年起,美国对南海事务的干涉力度明显加大。不仅干预“南海行为准则”磋商进程,敦促中国遵守“仲裁”结果。而且在刚刚闭幕的老挝东盟峰会上,奥巴马更是高调宣称,美国会在国际法的规章之下,继续维持其在南海和东海的存在。

南海问题以及其他分歧已经使中美关系走到了剑拔弩张的地步。可为什么本该神经紧张的中美首脑会谈却展现出了出人意料的和谐与理智?

理性国家的成熟性“屏蔽”冷战思维

事实上,不仅这次中美首脑会谈气氛和谐,以往中美关系出现裂痕时,两国高层的会晤都能做到心平气和、有礼有节。其实,美国说一套做一套的行事风格与其根深蒂固的冷战思维有着很大的联系。美国称霸世界40年,妄图建立单极世界,总把自己的观点强加别国,用争霸史、挑战史来看待新兴国家,将它的发展视作对自己的挑战。

中美之间有合作也有分歧(图源:Reuters/VCG)

但美国作为理性国家,必定存在一种管控分歧的合作机制。这种机制可以有效防止中美关系的全面“溃口”。美国布鲁金斯学会高级研究员杰弗里 ? 贝德在一份中国政策报告中认为,无论是走过度迁就还是过度角逐的极端对华路线,都必将严重损害美国国家利益。所以,中美两国作为理性国家的成熟性是规避冷战的重要保证。这就是为什么即使中美关系出现巨大震荡,两国领导人还能镇定自若的原因。

首脑会晤是缓和紧张气氛的“灭火器”

从贝德的结论中可以看出,美国的国家利益与其对华政策有着密切的联系。随着全球化进程加速,国家间相互依存度提高,世界上没有一个国家是可以独立存在的。中美关系亦是如此。面对中国崛起,美国想方设法防范、限制、“再平衡”中国。但中美两国在很多方面又有着重要的共同利益,两国已经成为彼此最大的贸易伙伴,两国相互投资数额巨大,中国购买了大量美国国债,美国也在中国股市持有巨额股份。从经济层面来讲,两国关系已经发展到了你中有我,我中有你的地步。

这种互嵌机制使两国在发生严重对抗时,就不得不考虑战争会带来怎样的严重后果。世界的大国关系有这样一个规律,元首及首脑会晤通常都对解决矛盾、扩大相互善意起重要推动作用。美国一方面想制约中国,另一方面又离不开中国。所以当中美关系出现恶化时,首脑会晤就成了缓和两国紧张气氛的“灭火器”。

“和谐”的中美关系将成为奥巴马的政治“遗产”

就此次G20峰会中美首脑会谈来说,奥巴马谦和态度的背后,除了想缓和与中国的紧张气氛之外,在其卸任后能为自己留下一份政治“遗产”,才是奥巴马真正的目的所在。

奥巴马始终不遗余力的推动“亚太再平衡”战略,美国对亚太地区感兴趣,已经不是新闻,这反映了美国根本的国家利益。奥巴马的“重返亚洲”并不只是政治和军事上的重返,“重返亚洲”的本质是在削弱北京在该地区的影响力。换句话说,美国不愿看到有任何新兴力量来抢占世界“第一把交椅”。所谓的“亚太再平衡”就是要将美国“平衡”到在亚太地区占有绝对的优势。美国希望中国能够接受美国统治者、规则制定者的角色,承认美国的全球领导地位,而不是挑战其权威。

从当今国际关系的角度来看,如果中美关系总是出现问题,这不利于美国达成其战略目标。但如果中美关系没有问题,那么也不意味着美国对华外交政策的成功。而奥巴马正是将中美关系中的矛盾与合作共存视为美国对华政策的“和谐”状态。奥巴马把美国挑起南海问题同时又能够和中国处理好关系看成是成功的,而他和中国领导人之间建立起来的友谊以及对中美关系的管控也被看成是自己任内的一项重要成就。

所以,在中美两国围绕南海问题进行激烈对抗的情况下,奥巴马总统能在中美元首会晤之前正式批准《巴黎协议》,在会晤当中能很好地与习近平主席互动,其根本原因是奥巴马希望自己的内外政策在今后能有更大的延续,从而为自己离任后留下更多的政治“遗产”。

可以看出,中美关系是一种“不舒服的相互依存关系”,美国在制约中国的同时,又在寻求与中国的合作。而G20杭州峰会的中美首脑会谈正是体现了中美之间整体上既有冲突又存在共同利益的复杂关系。

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