日媒：新一轮朝鲜制裁最大阻力是中国

朝鲜第五次核试验后，面对中日韩三国最为急切的对朝制裁意向，中国政府还是表现出了不予回应的冷漠态度，为压制朝鲜政府前景带来巨大的不确定因素。

据《日经新闻》9月12日报道，联合国安全理事会在朝鲜实施核试验之后，将启动旨在加强制裁的协调。日本、美国和韩国3国为显示出不允许朝鲜保有核武器的国际社会的团结，将与欧洲等展开合作，力争早日解决，但是否顺利的悬念，就在北京方面的态度。

作为安理会常任理事国拥有否决权的中国，不仅在今年因为第4次核试验而对朝鲜进行的制裁上阳奉阴违，并在7月韩国确定导入萨德导弹防御体系后，公开与朝鲜政府加强邦交，对制裁不再全力配合。因此，新一轮的对朝制裁内容和时间，目前仍处于难以预测的状况。

日本政府相关人士表示，日本将与美国和韩国等相关国家合作，“希望在2至3周内达成协议”，还希望抓住日本首相安倍晋三和美国总统奥巴马等首脑9月下旬在纽约出席联合国大会的机会，推动构建对朝鲜包围网。

韩国外长尹炳世9月10日举行对策会议，表示在联合国大会上“通过韩美日外长会议等多种活动，推进强有力的压迫外交”。

在日美韩以外，法国驻联合国大使弗朗索瓦?德拉特在9日的安理会紧急会议之前，向记者呼吁“希望迅速通过新决议”。此外，9月的安理会主席国新西兰驻联合国大使热拉尔?范博希门也表示“需要采取更加强有力的行动”。

对于新决议，作为朝鲜最大贸易伙伴国、具有影响力的中国掌握关键。安理会在朝鲜1月实施第4次核试验之后，3月通过了新一轮制裁决议。纳入检查进入朝鲜的全部货物、以及限制矿物资源进口等条款，当初被视为“严厉程度达到前所未有”

如今有观点指出，该制裁漏洞日趋明显。中国原则上禁止了作为朝鲜外汇获得手段的煤炭进口，但以“民生目的”的名义仍在进行交易，而在同意对朝制裁决议时，中国政府就以不影响“民生”为前提，为自己的行动披上了合法外衣。据香港的经济调查公司CEIC的调查，中国7月煤炭进口额比上年同月比减少11.5％,而启动制裁的4月份曾减少38％，降幅逐月缩小。显然对执行制裁并不热衷。

美国认为，由于中国成为制裁的漏洞，给了朝鲜采取挑衅行为的余地。美国国防部长卡特在9日的记者会上批评称，“这是中国的责任。负有改变状况的重要责任”。

中国驻联合国大使刘结一在9日的安理会紧急会议之后，在记者问及“是否支持新制裁？”时，沉着脸拒绝回答。

但也必须承认，北京不希望朝鲜半岛核问题加剧，无核化也是北京的目标，对于金正恩治下的朝鲜毫无理性的种种行径，正日趋感到焦虑和无奈。但同时，也不愿将严厉制裁措施完全贯彻，以免将金正恩体制逼入绝境。对此想法，外界一般认为是出于担心朝鲜陷入混乱，难民的流入等对中国边境地带影响加剧的顾虑，但维护早已分崩离析、所剩无几的所谓社会主义阵营国家观念，也被永远根植于中共的思维中。

不出意外的话，北京还将同意新制裁决议，但执行上，也很可能像之前的一样，没有诚意和力度。加之韩国部署萨德问题，即便顺应美日韩提议，北京也注定会采取拖延战术，将其对美日韩的各种不满发泄出来。

作为对中国政府这种抵制或拖延做法的预防，美日韩三国政府都在考虑加强自主制裁，但计划首先观察联合国的制裁强化行动。将加强游说中国和常任理事国俄罗斯。

外交相关人士表示，3月的制裁经过了约2个月的交涉。此次“能够以怎样的效率采取新措施完全难以设想”。上次确定制裁之前的调整因中日关系磕磕绊绊，中国外长王毅曾拒绝接受日本外长岸田文雄的电话。