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朝鲜利用中美不和 北京对朝政策须大转弯

美国将在韩国部署萨德导弹和朝鲜进行第五次核试验使东北亚紧张局势更加复杂,中国面临的风险大大增加,香港《南华早报》9月17日刊文称,中国应该跳出传统思维,配合各方制裁朝鲜,才最符合中国的国家利益。

《南华早报》9月17日发表题为《为什么中美是时候跳出对朝鲜的固定思维了》的文章称,早在6月新加坡香格里拉对话时,来自中国、日本、韩国、英国和美国的著名学者、外事人员和军事专家就曾为讨论遏制朝鲜的威胁举行特别会议。尽管与会人员一致认为朝鲜威胁是真实存在的,但未能就下一步最佳举措达成一致意见,也未能就遏制朝鲜威胁提供有效可行的解决方案。

真正的危险是国际社会对如何与这个世界上最不可预测的政权交往已无计可施。9月9日朝鲜进行其最大规模的核试验,也是目前为止第五次核试验,表明朝鲜正努力建设可发挥作用的核弹头。

该爆炸引起世界范围内的谴责,美国和韩国推行新的制裁措施,美国还于13日派遣可携带核武器的超音速轰炸机飞往韩国。与往常一样,有充分的理由相互指责。美国国防部长卡特(Ash Carter)指出中国应为朝鲜核试验负责,而北京则反击称卡特将朝核责任全部归于中国“过谦了”。

世界最大两国间的此类激烈指责是遏制朝鲜半岛核扩散失败的根源。中美是时候抛弃常规套路,打破陈规了。

此事说来容易做起来难。正当中美需更紧密合作遏制朝鲜时,南中国海激烈的公开对决以及中国对美国在韩部署“萨德”系统的强烈不满使得这种合作更加不可能。

确实有建议认为朝鲜利用中美不和进行了第五次核试验,不单单是因为朝鲜将 “萨德”部署视为另一挑衅而加强核开发。

传统的观点认为北京除继续支持朝鲜政权外别无它法,因为若无朝鲜情形会更糟——朝鲜崩溃将会有数百万难民涌入中国,以及一个在美国军事保护下的统一韩国。若是这样,美国士兵可能会驻扎于中国边境。

传统的观点还认为美国及其盟友拒不与朝鲜对话部分原因是认为朝鲜将其核项目作为换取经济和外交利益的筹码。但是目前看来这似乎是对朝鲜意图的危险误读,因为最近的核试验表明,朝鲜旨在成为拥核国家,意欲将边缘政策发挥至极致。

但是风险在增加。对中国而言,这次朝核试验应是沉重的提醒:不仅拥有一个好战的拥核邻居的前景是危险的,同样令人不快的可能是朝鲜核弹头取得进展可能引发日本、韩国等国家间的核军备竞赛。 对华盛顿而言,没有中国的全力支持,美国现行拒绝与朝鲜直接对话和专注于制裁的策略很明显是无法奏效的。这一事实再次得以证实。

但是,两国若是就采取更一致的方式展开合作,将需要更大的让步,甚至更大的政治智慧——在更大地缘政治背景下解决朝鲜问题将涵盖重新调整两国在该地区的战略利益。

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