蔡英文：新南向两岸协商不纳入经贸办

在台湾行政院日前展开“新南向政策”的推动工作后，外界对于台湾对外经贸政策的推动产生不同解读，甚至有些疑虑，19日台湾官方进一步在“国家安全会议”中把包含“新南向专案”的“对外经贸战略会谈”向执行面推动，但也厘清了涉及两岸谈判部分，仍然由陆委会与海基会负责推动。

台湾总统府19日晚间向媒体表示，蔡英文总统19日召开“国家安全会议”-第二次“对外交经贸战略会谈”，会议中正式讨论“行政院经贸谈判办公室成立规划与工作计划”，大致定案，会议决定“行政院经贸谈判办公室”将开始运作，但蔡英文亲自裁示：因应经济新情势需要，以渐进方式调整对外经贸谈判组织。调整重点是重整政府谈判队伍，提高效率，并非新设组织，并决定未来有关两岸协商事宜，仍循陆委会、海基会机制处理，不纳入“行政院经贸谈判办公室”业务范畴。

台湾总统府表示：19日召开的“国家安全会议”-第二次“对外交经贸战略会谈”，会中由行政院邓振中政务委员报告“行政院经贸谈判办公室成立规划与工作计划”，并由国安会傅栋成谘询委员报告“对外经贸谈判策略思维及未来方向”。其中“行政院经贸谈判办公室”规划，在上月16日的第一次“对外经贸战略会谈”中由国安会提报对外交帽谈判组织调整之构想，行政院则依据该次会议结论完成规划，会议正式讨论后已大致定案，“行政院经贸谈判办公室”将开始运作。

19日的会议出席人员有副总统陈建仁、林全院长、总统府秘书长林碧炤、国安会秘书长吴钊燮、外交部长李大维、陆委会主委张小月、行政院政务委员邓振中、行政院秘书长陈美伶、农委会主委曹启鸿、国发会主委陈添枝、教育部长潘文忠、经济部次长王美花等。会谈的时间自19日下午四点半到晚间七点。

总统府表示，在会议上，蔡英文总统做出三点裁示：

一、新政府在此时设置“行政院经贸谈判办公室”，是为了因应国际经济新情势的需要，以渐进方式调整对外经贸谈判组织。调整重点是重整政府谈判队伍，让谈判分工及人力运用更有效率，并非新设组织。而这样的组织调整也体现了四大政策方针，包括：政府功能的重新整合、重整谈判团队、强化经贸谈判及经贸外交能量，以及推动经贸体制和国际接轨。

二、未来有关两岸协商事宜，仍循陆委会、海基会机制处理，不纳入“行政院经贸谈判办公室”业务范畴。

三、配合“行政院经贸谈判办公室”的设置，政府将开启新阶段的对外经贸谈判，国安会今天提报策略性的规划构想，包括：设定总体经贸战略（1.为新南向政策及扩大经贸空间创造条件；2.为参与区域经济整合及连结全球奠定基础；3.为开展下一世代贸易投资进行准备），并提出若干谈判的策略与原则，诸如：FTA与经贸合作并重、务实弹性接轨国际、集中能量重点突破、结合台湾产业发展、经贸与外交结合、加强一元整合及协调沟通、充实评估研究能量、善用民间资源及能量等。请“国安会“会同“行政院经贸谈判办公室”据此提出具体短中长成谈判规划，提报本会谈讨论，作为未来执行谈判的基本蓝图。

总统府表示：在充实对外交经贸谈判的评估研究能量上，蔡英文总统也特别强调政府内部应培养人才，针对贸易影响与国际情势等建立长期观察、分析及评估的机制与能量，以应对外经贸谈判所需。行政院长林全也认为未来在推动新南向政策时，诸如在相关国家的投资保障、法规制度的了解与分析等整体风险评估机制的建立非常必要，应该尽速进行。

蔡英文总统在会议结束前也特别感谢邓振中政务委员在筹划行政院经贸谈判办公室的努力，并期许办公室启动运作后，对台湾未来经贸谈判与下阶段整体对外交经贸战略布局能发挥最大的助益。